「臺北市政府工程採購物價指數調整計算規定」應用須知

96年12月19日府授工採字第09632082200號函

97年6月27日府授工採字第09730195100號函修正

一、本應用須知僅供機關訂定工程採購契約招標文件及履約階段時之參考，得不訂入工程契約內。

二、法人或團體接受機關補助辦理之工程採購，不適用本規定。但機關在經費允許之情況下，得對法人或團體酌予補償。

三、機關辦理工程採購應將「臺北市政府工程採購物價指數調整計算規定」（以下簡稱本規定）納入招標文件，並依工程特性約定物價指數調整工程款之計算方式，於本規定第二點選用下列方式之一辦理：

(一)依總指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款。

(二)依特定中分類項目指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款。

(三)依特定中分類項目指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款，而就非屬該特定中分類項目之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定中分類項目總指數」漲跌幅超過0%部分計算物價調整款。

(四)依特定個別項目指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款。

(五)依特定個別項目指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款，而就非屬該特定個別項目之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定個別項目總指數」漲跌幅超過0%部分辦理物價調整。

(六)其他（契約另有特別約定者，從其約定）。

四、為避免因機關採購人員疏失未依前點選用物價調整計算方式而致履約爭議，本規定明訂機關如未於招標文件及契約約定選用物價調整之計算方式者，視為約定採用前點第一款（按總指數調整）之計算方式。

五、採特定中分類項目（例如金屬製品類、砂石及級配類、瀝青及其製品類）指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款者（即採用第二點第二款或第三款之計算方式），應注意下列事項：

(一)機關採此方式辦理該中分類項目之物價調整，機關應於招標文件之單價分析表內註明得辦理物價調整之項目。另機關於編列施工預算書時，該特定中分類項目宜納入詳細價目表內，如屬單價分析表內之細項，應予明列占該項目之價格權重，或由其分析可明確計算出其所佔金額比例，以利物價調整之計算。

(二)其計算方式，得由工程主辦機關依採購案件之特性及實際需要，於招標文件及契約內明定。

(三)另機關如就特定中分類項目採此方式辦理物價調整，得於契約中規定，就非屬該特定中分類項目之其他部分，依行政院主計處公布之「營造工程物價指數不含該特定中分類項目總指數」（或契約載明之其他指數）漲跌幅超過0%部分辦理物價調整。（例如：契約規定就金屬製品類材料以「金屬製品類指數」調整，而就非屬金屬製品類之其他部分依「營造工程物價不含金屬製品類總指數」調整）。

(四)此計算方式原規定「機關施工預算書內如有特定中分類項目之預算金額佔契約總金額20%以上時，得採此方式辦理該中分類項目之物價調整」，本次修正將「特定中分類項目之預算金額佔契約總金額20%以上」之門檻取消，惟機關在考慮採此方式辦理該中分類項目之物價調整時，仍應審慎依前述原則研訂，以避免該特定中分類項目之預算金額佔契約總金額不高之情況下，依此方式計算之物價調整款恐比依總指數計算所得之結果更低，無法反映對特定中分類項目物價劇烈變動上漲補貼之合理性，且未符機關採本物價指數調整計算方式之原意，請參酌本應用須知所附之「物價調整方式之參考計算範例」（就貳、二之範例而言，該金屬製品部分材料費用經試算結果，須佔直接工程費之25%時，依此方式計算之物價調整款方與依總指數計算所得之結果相當）。

六、採特定個別項目（例如水泥、預拌混凝土、鋼筋等）指數漲跌幅超過0%部分計算物價調整款者（即採用第一點第四款或第五款之計算方式），應注意下列事項：

(一)機關採此方式辦理物價指數調整，機關應於招標文件之單價分析表內註明得辦理物價調整之項目，以杜爭議。另機關於編列施工預算書時，該特定個別項目宜納入詳細價目表內，如屬單價分析表內之細項，應予明列占該項目之價格權重，或由其分析可明確計算出其所佔金額比例，以利物價調整之計算。

(二)物價調整款之計算方式，得由工程主辦機關依採購案件之特性及實際需要，於招標文件及契約內明定。

(三)另機關如就特定個別項目採此方式辦理物價指數調整者，得於契約中規定，就非屬該特定個別項目之其他部分，依行政院主計處公布之「營造工程物價指數不含該特定個別項目總指數」（或契約載明之其他指數）漲跌幅超過0%部分辦理物價調整。（例如：契約規定就鋼筋材料以「鋼筋指數」調整，而就非屬鋼筋之其他部分依「營造工程物價不含鋼筋總指數」調整）。

(四)此計算方式原規定「機關施工預算書內如有特定個別項目之預算金額佔契約總金額20%以上時，得採此方式辦理該個別項目之物價調整」，本次修正將「特定個別項目之預算金額佔契約總金額20%以上」之門檻取消，惟機關在考慮採此方式辦理該特定個別項目之物價調整時，仍應審慎依前述原則研訂，理由同前點第(四)款，請參酌本應用須知所附之「物價調整方式之參考計算範例」（就叁、二之範例而言，該鋼筋部分材料費用經試算結果，須佔直接工程費之15%以上時，依此方式計算之物價調整款才會優於依總指數計算所得之結果）。

七、前揭各種物價調整方式，由機關依個別採購特性擇一或搭配納入契約，例如：契約規定以總指數作為調整依據；或契約規定就金屬製品類材料以「金屬製品類指數」調整，而就非屬金屬製品類材料依「營造工程物價不含金屬製品類總指數」調整；或契約規定就金屬製品類材料以「金屬製品類指數」調整，且就瀝青混凝土部分以「瀝青混凝土」個別項目指數調整。

八、如某項材料因價格波動大且持續上漲中，機關如將於契約約定該項材料依特定中分類項目(或特定個別項目)之計算物價指數調整時，由於該中分類指數(或個別項目指數)計算所得之指數增減率較高，有利於廠商；惟就非屬該特定中分類項目(或特定個別項目)之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定中分類項目(或特定個別項目)總指數」計算所得之指數增減率，因該總指數已扣除該特定中分類項目(或特定個別項目)之權數，故其值將低於依總指數計算所得甚多，請各機關採用總指數以外之方式計算物價調整款時，應予審慎考量其合理性後研訂。

九、機關依本規定選用物價指數調整工程款之計算方式，其考量原則如下：

(一)依第五點第四款之說明，工程如有特定個別項目或材料佔之預算金額佔契約總金額比例不高情形，將造成採用本規定第二點第五類(特定個別項目計算物價調整款其他部分依總指數調整者)調整金額反較均按總指數調整者為低之不合理現象，機關於擇定調整方式時，應視特定個別項目或材料所佔比例及價格變動趨勢綜合考量，比例高者（約佔約10~20%以上）、變動幅度大者，得優先考慮採行，較能實際反映物價劇烈變動上漲補貼之合理性。

(二)依第四點第四款之說明，如考慮採特定中分類項目調整，應以該特定中分類項目(可能包含數個項目)之認定明確，且佔之預算金額佔契約總金額一定比例(約15%)以上，以避免出現該特定中分類項目指數(例如：金屬製品類)與該特定個別項目指數(例如：鋼筋)變動差異大，反而未能實際反映該個別項目物價變動上漲補貼之合理性。又機關應於招標文件之單價分析表內註明得辦理物價調整之項目，惟特定中分類項目之認定易產生爭議，例如「預鑄溝蓋板」項目歸類於「水泥及其製品類」中分類，惟該項目單價分析表內尚包含「鋼筋」，故其物價調整計算較未能反映實際情形之原因之ㄧ。機關於採用本計算方式前應審慎考量或避免採用，在採用特定中分類項目計算物價調整前，建議先行試算並與依總指數計算所得之結果比較。

(三)工程如無特定項目或材料佔之預算金額佔契約總金額15%以上時，各機關採用總指數作為調整依據即可。

十、行政院公共工程委員會多次函示各機關不宜於契約中訂定「本工程無物價指數調整規定」之條款，以降低雙方風險負擔。對於工期短、工程總價低之工程，如營建物價之波動尚不致於對該工程廠商之營建成本造成太大影響者，不宜於契約中逕為訂定「本工程無物價指數調整規定」之條款。但得自行約定採總指數漲跌幅超過[2.5%]部分計算物價調整款，如指數增減率未超過[2.5%]者，無須辦理物價調整之計算，以減省廠商計算所需人力成本及監造單位或機關審查(審核)之行政時程(前述[2.5%]上限門檻值僅供參考，機關亦得自行約定適當之門檻值)。

十一、本規定附註二所提供之「物價調整方式之參考範例」，其中「E＝已付預付款之最高額占契約總價之百分比」，而本規定原為「E＝當期預付款應扣除金額」（係考量本府工程採購契約範本第十一條第一款第二目規定為「前目有預付款者，應於工程進度達20%至80%間，於每期估驗時，依計價比例扣回」），因部分機關反映有預付款時，對特定中分類項目或特定個別項目計算方式不明確且過於複雜，故本次修正依行政院公共工程委員會96年3月9日工程企字第09600095000號函之規定辦理，以簡化計算方式。

十二、機關編列預算時，應將物價調整款考慮在內，例如於將節（標）餘款中部分預留此用途，物價調整款為機關酌給廠商具補貼性質之款項，如因相關經費或財源不足支應而須以次一年度編列預算支付者，以無息支付為原則。

十三、各機關如於招標文件定有依總指數、中分類項目指數及個別項目指數方式，辦理物價指數調整工程款者，其總指數扣除中分類項目指數、個別項目指數，及中分類項目指數扣除個別項目指數之計算方式，行政院公共工程委員會已洽請行政院主計處開發完成查詢系統(網址：http://win.dgbas.gov. tw/dgbas03/bs9/price_adj/price_adjust_9g.asp)，各機關得視實際需要自行上網查詢使用。