「臺北市政府工程採購物價指數調整計算規定」應用須知及參考計算範例

96年12月19日府授工採字第09632082200號函

97年6月27日府授工採字第09730195100號函修正

98年1月5日府授工採字第09732111500號函修正

一、本應用須知僅供機關訂定工程採購契約招標文件及履約階段時之參考，得不訂入工程契約內。

二、法人或團體接受機關補助辦理之工程採購，不適用本規定。但機關在經費允許之情況下，得對法人或團體酌予補償。

三、機關辦理工程採購應將「臺北市政府工程採購物價指數調整計算規定」（以下簡稱本規定）納入招標文件，並依工程特性約定物價指數調整工程款之計算方式，於本規定第二點選用下列方式之一辦理：

(一)依總指數漲跌幅超過2.5%部分計算物價調整款。

(二)依特定中分類項目指數漲跌幅超過2.5%部分計算物價調整款，而就非屬該特定中分類項目之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定中分類項目總指數」漲跌幅超過2.5%部分計算物價調整款。

(三)依特定個別項目指數漲跌幅超過2.5%部分計算物價調整款，而就非屬該特定個別項目之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定個別項目總指數」漲跌幅超過2.5%部分辦理物價調整。

(四)其他（契約另有特別約定者，從其約定）。

四、為避免因機關採購人員疏失未依前點選用物價調整計算方式而致履約爭議，明訂機關如招標文件或契約文件已納入本規定，惟未勾選計算方式者，則視為約定採用前點第一款（按總指數調整）之計算方式。

五、採特定中分類項目（例如金屬製品類、砂石及級配類、瀝青及其製品類）指數漲跌幅超過2.5%部分計算物價調整款者（即採用第三點第二款之計算方式），應注意下列事項：

(一)機關採此方式辦理該中分類項目之物價調整，機關應於招標文件之單價分析表內註明得辦理物價調整之項目。另機關於編列施工預算書時，該特定中分類項目宜納入詳細價目表內，如屬單價分析表內之細項，應予明列占該項目之價格權重，或由其分析可明確計算出其所佔金額比例，以利物價調整之計算。

(二)其計算方式，得由工程主辦機關依採購案件之特性及實際需要，於招標文件及契約內明定。

(三)機關於考慮採此方式辦理物價調整時，應評估以達施工預算總金額一定比例以上之中分類項目（建議達10％以上之中分類項目方予檢討採用），始採行此調整方式，以避免造成調整不合理或無法反映對特定中分類項目物價劇烈變動上漲補貼之合理性，且未符機關採本物價指數調整計算方式之原意。（就「物價調整方式之參考計算範例」貳、二之範例而言，該金屬製品部分材料，材料費用經試算結果，須佔直接工程費之23%以上時，依此方式計算之物價調整款才會優於依總指數計算所得之結果）。

六、採特定個別項目（例如水泥、預拌混凝土、鋼筋等）指數漲跌幅超過2.5%部分計算物價調整款者（即採用第三點第三款之計算方式），應注意下列事項：

(一)機關採此方式辦理物價指數調整，機關應於招標文件之單價分析表內註明得辦理物價調整之項目，以杜爭議。另機關於編列施工預算書時，該特定個別項目宜納入詳細價目表內，如屬單價分析表內之細項，應予明列占該項目之價格權重，或由其分析可明確計算出其所佔金額比例，以利物價調整之計算。

(二)物價調整款之計算方式，得由工程主辦機關依採購案件之特性及實際需要，於招標文件及契約內明定。

(三)機關於考慮採此方式辦理物價調整時，應評估以達施工預算總金額一定比例以上之特定個別項目（建議達10％以上之特定個別項目方予檢討採用），始採行此調整方式，以避免造成調整不合理或無法反映對特定個別分類項目物價劇烈變動上漲補貼之合理性，且未符機關採本物價指數調整計算方式之原意。（就「物價調整方式之參考計算範例」叁、二之範例而言，該鋼筋部分材料，材料費用經試算結果，須佔直接工程費之14%以上時，依此方式計算之物價調整款才會優於依總指數計算所得之結果）。

七、前揭各種物價調整方式，由機關依個別採購特性擇一或搭配納入契約，例如：契約規定以總指數作為調整依據；或契約規定就金屬製品類材料以「金屬製品類指數」調整，而就非屬金屬製品類材料依「營造工程物價不含金屬製品類總指數」調整；或契約規定就金屬製品類材料以「金屬製品類指數」調整，且就瀝青混凝土部分以「瀝青混凝土」個別項目指數調整，而就非屬金屬製品類及瀝青混凝土材料依「營造工程物價不含金屬製品類及瀝青混凝土之總指數」調整。

八、如某項材料因價格波動大且持續上漲中，機關如將於契約約定該項材料依特定中分類項目(或特定個別項目)之計算物價指數調整時，由於該中分類指數(或個別項目指數)計算所得之指數增減率較高，有利於廠商；惟就非屬該特定中分類項目(或特定個別項目)之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定中分類項目(或特定個別項目)總指數」計算所得之指數增減率，因該總指數已扣除該特定中分類項目(或特定個別項目)之權數，故其值將低於依總指數計算所得甚多，請各機關採用總指數以外之方式計算物價調整款時，應予審慎考量其合理性後研訂。

九、機關依本規定選用物價指數調整工程款之計算方式，其考量原則如下：

(一)依第六點第三款之說明，工程如有特定個別項目或材料佔之預算金額佔施工預算總金額比例不高情形，將造成採用本規定第二點第三類(特定個別項目計算物價調整款其他部分依總指數調整者)調整金額反較均按總指數調整者為低之不合理現象，機關於擇定調整方式時，應視特定個別項目或材料所佔比例及價格變動趨勢綜合考量，比例高者（約佔約10~20%以上）、變動幅度大者，得優先考慮採行，較能實際反映物價劇烈變動上漲補貼之合理性。

(二)依第五點第三款之說明，如採特定中分類項目調整，機關應於招標文件之單價分析表內註明得辦理物價調整之項目，惟特定中分類項目之認定易產生爭議（例如：「預鑄溝蓋板」項目歸類於「水泥及其製品類」中分類，惟該項目單價分析表內尚包含「鋼筋」），其物價調整計算較未能反映實際情形，故機關於採用本計算方式前，應審慎考量，務必於採用特定中分類項目計算物價調整前，先行試算並與依總指數計算所得之結果比較後，使決定採用與否；為避免執行爭議，建議盡量不採行本調整方式。

(三)工程如無特定項目或中分類項目之預算金額佔工程施工預算總金額10%以上時，建議逕採總指數作為調整工程款依據即可。

十、行政院公共工程委員會多次函示各機關不宜於契約中訂定「本工程無物價指數調整規定」之條款，以降低雙方風險負擔。即使工期短、工程總價低之工程，雖營建物價之波動尚不致於對該工程廠商之營建成本造成太大影響者，仍不宜於契約中逕為訂定「本工程無物價指數調整規定」之條款，以維公平合理原則。

十一、工程契約訂有預付款者，請機關注意每期計算物調款時，直接工程費應扣除預付款額度占施工預算總金額比例後，再予計算物調款（詳計算範例之計算方式公式），請機關於訂定契約應注意考量是否訂定預付款規定。

十二、機關編列預算時，應將物價調整款考慮在內，例如編列因應物價調整經費、控留節（標）餘款等方式以為支應，物價調整款為機關酌給廠商具補貼性質之款項，如因相關經費或財源不足支應而須以次一年度編列預算支付者，以無息支付為原則。

十三、各機關如於招標文件定有依總指數、中分類項目指數及個別項目指數方式，辦理物價指數調整工程款者，其總指數扣除中分類項目指數、個別項目指數，及中分類項目指數扣除個別項目指數之計算方式，行政院公共工程委員會已洽請行政院主計處開發完成查詢系統(路徑：行政院主計處/政府統計/主計處統計專區/物價指數/統計表/營造工程物價指數及其年增率，網址：http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=393&CtNode=2850，或：行政院公共工程委員會全球資訊網/政府採購/工程款物價指數調整/行政院主計處營造工程物價指數查詢系統http://www.pcc.gov.tw/cht/index.php?)，各機關得視實際需要自行上網查詢使用。

物價調整方式之參考計算範例

壹、依總指數漲跌幅超過2.5﹪部分計算物價調整款

一、計算方式

（一）估驗日當月總指數比較開標當月總指數，其指數增減率之絕對值超過2.5﹪者，就漲跌幅超過2.5﹪部分，於估驗完成後就估驗款中之直接工程費調整工程款。

指數增減率＝（B/C－1）×100﹪

B＝估驗日當月總指數。（估驗日係指估驗內容之最後施工日）

C＝開標當月總指數。但就契約新增單價項目之工程款，為該項目議價完成日當月總指數。

指數增減率以計算至小數點以下第四位（第五位四捨五入）為原則。

（二）每期估驗款均以下列公式計算調整金額（計算至元，元以下四捨五入）：

A×（1－E）×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F

A＝當期估驗之直接工程費＝當期估驗款扣除其中之規費、規劃費、設計費、土地及權利費用、法律費用、承商管理費、保險費、利潤、利息及稅雜費。直接工程費難以計算者，得經雙方合意以當期估驗款之80﹪代之。

E＝已付預付款之最高額佔契約總價之百分比。

F＝（1＋營業稅率）。營業稅率應核實計之。

（三）指數增減率為正值者，就上開調整金額給予補償﹔指數增減率為負值者，就上開調整金額自估驗款中扣減。

二、範例１

某標工程已知條件（所用數值為假設值）

（一）開標月（97年5月）之台灣地區營造工程物價指數表內之總指數為128.94。

（二）契約約定每月末日申請估驗計價一次，97年6－10月辦理估驗請款，查97年6－10月份之台灣地區營造工程物價指數表內之總指數為132.17、132.34、130.63、126.30、122.15。

（三）機關無預付款（E = 0）。

（四）假設97年6－10每月辦理估驗之直接工程費皆為1,000,000元，則每月估驗款之物價調整計算如下：

1.指數增減率=

[（132.17/128.94）－1] x 100﹪=2.51﹪（97年6月）

[（132.34/128.94）－1] x 100﹪=2.64﹪（97年7月）

[（130.63/128.94）－1] x 100﹪=1.31﹪（97年8月，未達2.5﹪，不予調整）

[（126.30/128.94）－1] x 100﹪=-2.05﹪（97年8月，未達2.5﹪，不予調整）

[（122.15/128.94）－1] x 100﹪=-5.27﹪（97年10月，扣減）

2.調整金額：（E = 0）

A×（1－E）×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F=

1,000,000 x（0.0251-0.025）x1.05=105 （97年6月）

1,000,000 x（0.0264-0.025）x1.05=1,470（97年7月）

（97年8月，未達2.5﹪，不予調整）

（97年9月，未達2.5﹪，不予調整）

1,000,000 x（0.0527-0.025）x1.05=29,085（97年10月，扣減）

合計：105+1,470-29,085=-27,510元

故97年6－10月估驗款之物價調整金額為扣減27,510元

三、範例２

某標工程已知條件（所用數值為假設值）

（一）開標月（96年11月）之台灣地區營造工程物價指數表內之總指數為112.23。

（二）契約約定每月末日申請估驗計價一次，97年1－4月辦理估驗請款，查97年1－4月份之台灣地區營造工程物價指數表內之總指數為116.52、119.07、123.57、126.64。

（三）機關無預付款（E = 0）。

（四）假設97年1－4月每月辦理估驗之直接工程費皆為1,000,000元，則每月估驗款之物價調整計算如下：

1.指數增減率=

[（116.52/112.23）－1] x 100﹪=3.82﹪（97年1月）

[（119.07/112.23）－1] x 100﹪=6.09﹪（97年2月）

[（123.57/112.23）－1] x 100﹪=10.10﹪（97年3月）

[（126.64/112.23）－1] x 100﹪=12.84﹪（97年4月）

2.調整金額：（E = 0）

A×（1－E）×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F=

1,000,000 x（0.0382-0.025）x1.05=13,860（97年1月）

1,000,000 x（0.0609-0.025）x1.05=37,695（97年2月）

1,000,000 x（0.1010-0.025）x1.05=79,800（97年3月）

1,000,000 x（0.1284-0.025）x1.05=108,570（97年4月）

合計：13,860+37,695+79,800+108,570=239,925元

故97年1－4月估驗款之物價調整金額為239,925元

貳、依特定中分類項目（例如金屬製品類、砂石及級配類、瀝青及其製品類）指數漲跌幅超過2.5﹪部分計算物價調整款，而就非屬該特定中分類項目之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定中分類項目總指數」漲跌幅超過2.5﹪部分計算物價調整

一、計算方式

（一）當期估驗日當月特定中分類項目（例如金屬製品類、砂石及級配類、瀝青及其製品類等）指數比較開標當月該中分類項目指數，其指數增減率之絕對值超過2.5﹪者，就漲跌幅超過2.5﹪部分，於估驗完成後就估驗款中之屬該中分類項目金額調整工程款。

指數增減率＝（B/C－1）×100﹪

B＝估驗日當月特定中分類項目指數。（估驗日係指估驗內容之最後施工日）。

C＝開標當月特定中分類項目指數。但就契約新增單價項目之工程款，為該項目議價完成日當月該中分類項目指數。

指數增減率以計算至小數點以下第四位(第五位四捨五入)為原則。

（二）依前項調整工程款時，每期估驗計價金額中含該中分類項目之各工作項目均以下列公式計算調整金額（計算至元，元以下四捨五入）：

A×（1－E）×D×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F

A＝含該中分類項目之工作項目之當期工程估驗款。

D＝中分類項目權重＝工程契約書所列工作項目每單位所含特定中分類項目（不含任何其他費用）總價／工程契約書所列該工作項目每單位之價格。（如工程契約書無法計算出該中分類項目權重者，得依工程預算書計算之）。

E＝已付預付款之最高額佔契約總價之百分比。

F＝（1＋營業稅率）。營業稅率應核實計之。

（三）指數增減率為正值者，就上開調整金額之合計金額給予補償﹔指數增減率為負值者，就上開調整金額之合計金額自估驗款中扣減。

（四）管理費、保險費、利潤及其他稅雜費（不包括營業稅）不予調整。

二、範例（假設契約規定就金屬製品部分材料以「金屬製品類」指數漲跌幅超過2.5﹪部分辦理物價調整，而就非屬金屬製品部分依「營造工程物價不含金屬製品類總指數」漲跌幅超過2.5﹪部分辦理物價調整）

某標工程已知條件（所用數值為假設值）

（一）開標月（96年11月）之台灣地區營造工程物價指數表內材料類之「金屬製品類指數」為125.91；「不含金屬製品類總指數」為107.77。

（二）契約約定每月末日申請估驗計價一次，97年1－4月辦理估驗請款，查97年1－4月份之台灣地區營造工程物價指數表內材料類之「金屬製品類指數」為142.20、152.52、164.68、174.39；「不含金屬製品類總指數」為108.49、108.88、111.23、112.45。

（三）機關無預付款（E = 0）。

（四）假設97年1－4月每月辦理估驗之直接工程費皆為1,000,000元，其中含金屬製品類材料工作項目鋼筋估驗款皆為200,000元﹔其中不含金屬製品類材料之直接工程費皆為800,000元。

（五）金屬製品類材料佔該工作項目之權重為D=100﹪。

（六）則工作項目金屬製品類材料之物價調整計算如下：

1.指數增減率=

（142.20/125.91－1）x100﹪=12.94﹪（97年1月）

（152.52/125.91－1）x100﹪=21.13﹪（97年2月）

（164.68/125.91－1）x100﹪=30.79﹪（97年3月）

（174.39/125.91－1）x100﹪=38.50﹪（97年4月）

2.金屬製品類材料（E = 0、D=100%）

A×（1－E）×D×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F=

200,000 x（0.1294-0.025）x 1.05 =21,924元（97年1月）

200,000 x（0.2113-0.025）x 1.05 =39,123元（97年2月）

200,000 x（0.3079-0.025）x 1.05 =59,409元（97年3月）

200,000 x（0.3850-0.025）x 1.05 =75,600元（97年4月）

3. 97年1－4月估驗就金屬製品類材料之物價調整金額總計

21,924+39,123+59,409+75,600=196,056元

（七）則不含金屬製品類材料之物價調整計算如下：

1.指數增減率=

（108.49/107.77－1）x100﹪=0.67﹪（97年1月，未達2.5﹪，不予調整）

（108.88/107.77－1）x100﹪=1.03﹪（97年2月，未達2.5﹪，不予調整）

（111.23/107.77－1）x100﹪=3.21﹪（97年3月）

（112.45/107.77－1）x100﹪=4.34﹪（97年4月）

2.估驗就不含金屬製品類材料之物價調整金額

A×（1－E）×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F=

（97年1月，未達2.5﹪，不予調整）

（97年2月，未達2.5﹪，不予調整）

800,000 x（0.0321-0.025）x1.05=5,964（97年3月）

800,000 x（0.0434-0.025）x1.05=15,456（97年4月）

3. 97年1－4月估驗就不含金屬製品類材料之物價調整金額總計

5,964+15,456=21,420元

（八）97年1－4月估驗之物價調整金額總計

196,056+21,420=217,476元

叁、依特定個別項目（例如水泥、預拌混凝土、鋼筋等）指數漲跌幅超過2.5﹪部分計算物價調整款，而就非屬該特定個別項目之其他部分，依「營造工程物價指數不含該特定個別項目總指數」漲跌幅超過2.5﹪部分計算物價調整

一、計算方式

（一）當期估驗日當月特定個別項目（例如水泥、預拌混凝土、鋼筋等）指數比較開標當月該個別項目指數，其指數增減率之絕對值超過2.5﹪者，就漲跌幅超過2.5﹪部分，於估驗完成後就估驗款中之屬該個別項目金額調整工程款。

指數增減率＝（B/C－1）×100﹪

B＝估驗日當月特定個別項目指數。（估驗日係指估驗內容之最後施工日）。

C＝開標當月特定個別項目指數。但就契約新增單價項目之工程款，為該項目議價完成日當月該個別項目指數。

指數增減率以計算至小數點以下第四位（第五位四捨五入）為原則。

（二）依前項調整工程款時，每期估驗計價金額中含該個別項目之各工作項目均以下列公式計算調整金額（計算至元，元以下四捨五入）：

A×（1－E）×D×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F

A＝含該個別項目之工作項目之當期工程估驗款。

D＝個別項目權重＝工程契約書所列該工作項目每單位所含特定個別項目（不含任何其他費用）總價／工程契約書所列該工作項目每單位之價格。（如工程契約書無法計算出該個別項目權重，得依工程預算書計算之）。

E＝已付預付款之最高額佔契約總價之百分比。

F＝（1＋營業稅率）。營業稅率應核實計之。

（三）指數增減率為正值者，就上開調整金額之合計金額給予補償﹔指數增減率為負值者，就上開調整金額之合計金額自估驗款中扣減。

（四）管理費、保險費、利潤及其他稅雜費（不包括營業稅）不予調整。

二、範例（假設契約規定就鋼筋部分材料以「鋼筋」指數漲跌幅超過2.5﹪部分辦理物價調整，而就不含鋼筋部分依「營造工程物價不含鋼筋總指數」漲跌幅超過2.5﹪部分辦理物價調整）

某標工程已知條件（所用數值為假設值）

（一）開標月（96年11月）之台灣地區營造工程物價指數表內材料類之「鋼筋指數」為134.03；「營造工程物價不含鋼筋總指數」為108.87。

（二）契約約定每月末日申請估驗計價一次，97年1－4月辦理估驗請款，查97年1－4月份之台灣地區營造工程物價指數表內材料類之「鋼筋指數」為158.89、173.39、187.65、198.91；「營造工程物價不含鋼筋總指數」為110.18、111.09、114.23、116.16。

（三）機關無預付款（E = 0）。

（四）假設97年1－4月每月辦理估驗之直接工程費皆為1,000,000元，其中含鋼筋材料工作項目鋼筋估驗款為200,000元﹔其中不含鋼筋材料之直接工程費為800,000元。

（五）鋼筋材料佔該工作項目之權重為D=100﹪。

（六）則工作項目鋼筋材料之物價調整計算如下：

1.指數增減率=

（158.89/134.03－1）x100﹪=18.55﹪（97年1月）

（173.39/134.03－1）x100﹪=29.37﹪（97年2月）

（187.65/134.03－1）x100﹪=40.01﹪（97年3月）

（198.91/134.03－1）x100﹪=48.41﹪（97年4月）

2.鋼筋（E = 0、D=100%）

A×（1－E）×D×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F=

200,000 x（0.1855-0.025）x 1.05 =33,705元（97年1月）

200,000 x（0.2937-0.025）x 1.05 =56,427元（97年2月）

200,000 x（0.4001-0.025）x 1.05 =78,771元（97年3月）

200,000 x（0.4841-0.025）x 1.05 =96,411元（97年4月）

3. 97年1－4月估驗就鋼筋材料之物價調整金額總計

33,705+56,427+78,771+96,411=265,314元

（七）則不含鋼筋材料之物價調整計算如下：

1.指數增減率=

（110.18/108.87－1）x100﹪=1.20﹪（97年1月，未達2.5﹪，不予調整）

（111.09/108.87－1）x100﹪=2.04﹪（97年1月，未達2.5﹪，不予調整）

（114.23/108.87－1）x100﹪=4.92﹪（97年3月）

（116.16/108.87－1）x100﹪=6.70﹪（97年4月）

2.估驗就不含金屬製品類材料之物價調整金額

A×（1－E）×（指數增減率之絕對值-調整門檻）×F=

（97年1月，未達2.5﹪，不予調整）

（97年2月，未達2.5﹪，不予調整）

800,000 x（0.0492-0.025）x1.05=20,328（97年3月）

800,000 x（0.0670-0.025）x1.05=35,280（97年4月）

3. 97年1－4月估驗就不含鋼筋材料之物價調整金額總計

20,328+35,280=55,608元

（八）97年1－4月估驗之物價調整金額總計

265,314+55,608=320,922元