條文對照表
審查會通過條文	委員提案條文	現行法條文	說明
（修正通過） 第一條之一 財政部依本法或稅法所發布之解釋函令，對於據以申請之案件發生效力。但有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。 財政部發布解釋函令，變更已發布解釋函令之法令見解，如不利於納稅義務人者，自發布日起或財政部指定之將來一定期日起，發生效力；於發布日或財政部指定之將來一定期日前，應核課而未核課之稅捐及未確定案件，不適用該變更後之解釋函令。 本條中華民國○年○月○日修正施行前，財政部發布解釋函令，變更已發布解釋函令之法令見解且不利於納稅義務人，經稅捐稽徵機關依財政部變更法令見解後之解釋函令核課稅捐，於本條中華民國○年○月○日修正施行日尚未確定案件，適用前項規定。 財政部發布之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表變更時，有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。	委員賴士葆等27人提案： 第一條之一 財政部依本法或稅法所發布之解釋函令，對於據以申請之案件發生效力。但有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。 前項解釋函令之見解變更，如不利於納稅義務人者，自發布日起或財政部指定之將來一定期日起，適用之。	第一條之一 財政部依本法或稅法所發布之解釋函令，對於據以申請之案件發生效力。但有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。	委員賴士葆等27人提案： 一、本條新增第二項。 二、按租稅之課徵需有法律之明文規定，亦即須有法律以租稅為其構成要件，租稅之課徵始有其法律效果。我國憲法第十九條規定：「人民有依法律納稅之義務」，此即為租稅法定主義之根本依據。惟實務上常因稅捐稽徵機關以財政部依本法或稅法所發布之解釋函令為據而衍生疑義，故有本條第一項之修訂。然前項解釋函令如有主管機關見解改變，將導致納稅義務人的租稅義務長期處於不確定狀態，顯見本條文義實尚有不足。有鑑於此，爰基於信賴保護原則並參酌釋字第525號解釋之意旨，增訂本條第二項，明定解釋函令之見解變更，應自發布日起或財政部指定之將來一定期日起，始有適用。以免納稅義務人因解釋函令之溯及適用，導致無法預測之不利結果。 審查會： 一、第一項，內容維持現行法條文，不予修正。 二、第二項，內容修正為：「財政部發布解釋函令，變更已發布解釋函令之法令見解，如不利於納稅義務人者，自發布日起或財政部指定之將來一定期日起，發生效力；於發布日或財政部指定之將來一定期日前，應核課而未核課之稅捐及未確定案件，不適用該變更後之解釋函令。」。 三、增訂第三項，內容為：「本條中華民國○年○月○日修正施行前，財政部發布解釋函令，變更已發布解釋函令之法令見解且不利於納稅義務人，經稅捐稽徵機關依財政部變更法令見解後之解釋函令核課稅捐，於本條中華民國○年○月○日修正施行日尚未確定案件，適用前項規定。」。 四、增訂第四項，內容為：「財政部發布之稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表變更時，有利於納稅義務人者，對於尚未核課確定之案件適用之。」
（修正通過） 第六條 稅捐之徵收，優先於普通債權。 土地增值稅、地價稅、房屋稅之徵收，及法院、行政執行處執行拍賣或變賣貨物應課徵之營業稅，優先於一切債權及抵押權。 經法院、行政執行處執行拍賣或交債權人承受之土地、房屋及貨物，執行法院或行政執行處應於拍定或承受五日內，將拍定或承受價額通知當地主管稅捐稽徵機關，依法核課土地增值稅、地價稅、房屋稅及營業稅，並由執行法院或行政執行處代為扣繳。	委員賴士葆等28人提案： 第六條 稅捐之徵收，優先於普通債權。 土地增值稅、地價稅、房屋稅之徵收，優先於一切債權及抵押權。營業人應納之營業稅款，亦同。 經法院或行政執行署執行拍賣或交債權人承受之土地，執行法院或行政執行署應於拍定或承受五日內，將拍定或承受價額通知當地主管機關，依法核課土地增值稅、地價稅、房屋稅，並由執行法院或行政執行署代為扣繳。	第六條 稅捐之徵收，優先於普通債權。 土地增值稅、地價稅、房屋稅之徵收，優先於一切債權及抵押權。 經法院或行政執行署執行拍賣或交債權人承受之土地，執行法院或行政執行署應於拍定或承受五日內，將拍定或承受價額通知當地主管機關，依法核課土地增值稅、地價稅、房屋稅，並由執行法院或行政執行署代為扣繳。	委員賴士葆等28人提案： 一、銷售貨物或勞務之營業人，依加值型及非加值型營業稅法第二條第一款為營業稅之納稅義務人，而法院拍賣之性質為私法上拍賣，係代理債務人為出賣人，則因法院拍賣營業人之財產除另有相關稅法規定外，就該次拍賣，營業人應繳納之營業稅，自應就拍賣所得價款優先於一般債權及抵押權受償，以減少課徵流程，並符合加值型及非加值型營業稅法第二條第一款規定之意旨。 二、依據八十四年十一月一日修正發布營業稅法施行細則第四十七條及財政部七十五年四月一日（七五）臺財稅第七五二二二八四號函發布之「法院、海關及其他機關拍賣或變賣貨物課徵營業稅作業要點」等規定，法院拍賣貨物之拍定人所繳交之拍定（或成交）價額已內含前手之銷項營業稅額。且稽徵機關就法院拍賣貨物未獲分配之營業稅款已另行向債務人發單補徵，國家租稅債權自已成立。惟按財政部八十五年十月三十日台財稅第851921699號函釋規定，拍定或買受之營業人於再出售拍定物時，僅得就稽徵機關已獲分配或已徵起之營業稅款申報扣抵銷項稅額，容有重複課稅之嫌，已損及拍定人之權益，更涉有違反租稅法定主義及法律保留原則，為解決上開爭議，爰修訂條文如上。 審查會： 一、第一項，內容維持現行法條文，不予修正。 二、第二項，內容修正為：「土地增值稅、地價稅、房屋稅之徵收，及法院、行政執行處執行拍賣或變賣貨物應課徵之營業稅，優先於一切債權及抵押權。」。 三、第三項，內容修正為：「經法院、行政執行處執行拍賣或交債權人承受之土地、房屋及貨物，執行法院或行政執行處應於拍定或承受五日內，將拍定或承受價額通知當地主管稅捐稽徵機關，依法核課土地增值稅、地價稅、房屋稅及營業稅，並由執行法院或行政執行處代為扣繳。」。

「稅捐稽徵法第二十三條條文修正草案」條文對照表
審查會通過條文	行政院提案條文	現行法	說明
（保留，送院會處理）	第二十三條 稅捐之徵收期間為五年，自繳納期間屆滿之翌日起算；應徵之稅捐未於徵收期間徵起者，不得再行徵收。但於徵收期間屆滿前，已移送執行，或已依強制執行法規定聲明參與分配，或已依破產法規定申報債權尚未結案者，不在此限。 應徵之稅捐，有第十條、第二十五條、第二十六條或第二十七條規定情事者，前項徵收期間，自各該變更繳納期間屆滿之翌日起算。 依第三十九條暫緩移送執行或其他法律規定停止稅捐之執行者，第一項徵收期間之計算，應扣除暫緩執行或停止執行之期間。 稅捐之徵收，於徵收期間屆滿前已移送執行者，自徵收期間屆滿之翌日起，五年內未經執行者，不再執行，其於五年期間屆滿前已開始執行，仍得繼續執行；但自五年期間屆滿之日起已逾五年尚未執行終結者，不得再執行。 本法中華民國九十六年三月五日修正前已移送執行尚未終結之案件，自修正之日起逾十年尚未執行終結者，不再執行。	第二十三條 稅捐之徵收期間為五年，自繳納期間屆滿之翌日起算；應徵之稅捐未於徵收期間徵起者，不得再行徵收。但於徵收期間屆滿前，已移送執行，或已依強制執行法規定聲明參與分配，或已依破產法規定申報債權尚未結案者，不在此限。 應徵之稅捐，有第十條、第二十五條、第二十六條或第二十七條規定情事者，前項徵收期間，自各該變更繳納期間屆滿之翌日起算。 依第三十九條暫緩移送執行或其他法律規定停止稅捐之執行者，第一項徵收期間之計算，應扣除暫緩執行或停止執行之期間。 稅捐之徵收，於徵收期間屆滿前已移送執行者，自徵收期間屆滿之翌日起，五年內未經執行者，不再執行，其於五年期間屆滿前已開始執行，仍得繼續執行；但自五年期間屆滿之日起已逾五年尚未執行終結者，不得再執行。 本法中華民國九十六年三月五日修正前已移送執行尚未終結之案件，自修正之日起逾五年尚未執行終結者，不再執行。	行政院提案： 依第四項規定，稅捐之執行期間最長為徵收期間屆滿之翌日起算十年，惟第五項規定，九十六年三月五日前已移送執行尚未終結之欠稅案件，其執行期間係自九十六年三月五日起算五年。參據各地區國稅局統計九十六年三月五日前已移送執行，迄九十九年五月七日止尚未執行終結之欠稅案件十一萬五千一百一十五件、金額新臺幣一千七百五十二億五千五百二十四萬餘元，各該案件依第五項規定，自九十六年三月五日起逾五年尚未執行終結者，不再執行。為確保租稅公平與正義，爰修正第五項規定，將自九十六年三月五日起逾五年尚未執行終結者不再執行之規定，延長為十年。 審查會： 本條條文保留，送院會處理。