臺北市天然瓦斯重大災害應變標準作業程序 附件

一、作業依據

（一）依據經濟部「公用氣體與油料管線、輸電線路災害防救業務計畫」。

（二）依據「臺北市地區災害防救計畫」。

（三）依據「臺北市重大災害緊急應變處理要點」。

（四）依據「臺北市政府因應重大災害緊急應變作業規定」。

二、作業目的

臺北市天然瓦斯重大災害應變相關作業程序（以下簡稱本作業程序）訂定之主要目的，除要求各進駐機關依據「公用氣體與油料管線、輸電線路災害防救業務計畫」、「臺北市地區災害防救計畫」及「臺北市天然瓦斯重大災害防救畫」 等相關法規及指揮官指示事項執行任務外，並應依本作業規定，結合各進駐單位及各該緊急應變小組共同作業，使本中心各進駐人員依既定流程進行災害應變工作，發揮本中心運作效能。

三、天然瓦斯重大災害作業流程圖及災害等級區分表（附圖）

四、作業內容與方法

（一）災害應變通報作業之規定

1.一級災害規模：造成15人以上傷亡、失蹤，預估在24小時內無法恢復瓦斯供應或其他原因導致天然瓦斯持續外洩，情勢持續惡化無法有效控制無法有效控制者。產業發展局即報請市長成立市級災害應變中心。

2.二級災害規模：瓦斯事故災害為造成 5人以上傷亡、失蹤，預估在24小時內無法恢復瓦斯供應或其他原因導致天然瓦斯持續外洩，情勢持續惡化無法有效控制無法有效控制者。產業發展局即報請市長成立市級災害應變中心，並通報市府核心局處（消防局、警察局、產業發展局、發言人室、建管處、臺北市災害應變中心）。

3. 三級災害規模：未達二級災害規模，且情勢已控制，不再惡化者，由產業發展局處理彙整報告。

（二）通報方式：產業發展局接獲瓦斯災害之通報，研判如達上述災害規模，應即循程序通報。

（三）天然瓦斯重大災害作業流程圖及天然瓦斯重大災害等級區分表（附圖）。

（四）成立本市災害應變中心後，即運用「本市天然瓦斯重大災害應變中心開設通報單」通知各單位派員進駐（附件七）。

五、災害緊急應變中心開設地點：臺北市災害應變中心。

（一）值勤作業方式：由各進駐單位依據「臺北市地區災害防救計畫」、「臺

北市重大災害緊急應變處理要點」進行各項應變措施。

（二）各進駐單位應於內部成立緊急應變小組，並須遵照本中心指揮官之

指示，執行應變處置措施。

（三）因應本中心運作需要，由各進駐單位依權責編組成立「彙報處理組、

新聞公關組、災情統計組、幕僚作業組」等四組（附件六），以遂行

本中心之各項運作。

（四）各單位於收到本中心進駐訊息後，應派遣人員進駐本中心並參與災

害防救會議。（附件八）。

六、應變中心開設時之人員進駐：各進駐單位應指派權責人員，於接到通報後

30分鐘內進駐。

（一）各單位進駐本市災害應變中心任務分工表（附件八）及各單位業務承辦人一覽表﹙附件九﹚。

（二）本中心除進駐單位進行各項應變處置作業外，並以任務編組方式編

組：

（三）彙報處理組：

1.由產業發展局依天然瓦斯重大災害通報系統掌握災情，負責指揮官

幕僚作業，記錄登載本中心開設各項運作狀況、指揮官裁﹙指﹚示

事項追蹤管制﹙附件十）。

2.負責災情蒐報、查證、彙整、通報、傳遞、統計分析等作業。彙整

各局處提供災情，製作災情報告及復救處理。

3.本小組作業人員於值勤交接時，應將所有查報書面資料（含對口單

位連繫電話、分工責任區）、電腦檔案進行交接工作，必要時得召

開交接會議。

4.災情查報時機：本中心成立後2時內，應先彙整初期災情查報資料

，陳送各級長官，並交由發言人室通告。

5.全面進行災情查報與確認，遇有重大災害或特殊事故時得隨時為

之。

（四）新聞公關組：由發言人室及觀光傳播局協助新聞媒體聯繫、新聞發布輿情反映及宣導工作。

（五）災情統計組：由警察局、消防局、交通局及建管處就各項火災、爆炸災情及瓦斯供應影響等相關資料，對災害應變處理作災情統計分析，提出具體建議供指揮官決定應變措施之參考。

（六）幕僚作業組：由產業發展局彙整、通報、傳遞、統計分析及製作災情報告等作業。

七、附則

（一）天然瓦斯重大災害作業流程圖及災害等級區分表（附圖）

（二）臺北市政府天然瓦斯重大災害通報單（附件一）

（三）臺北市政府天然瓦斯重大災害應變中心作業流程圖（附件二）

（四）臺北市政府及各瓦斯公司天然瓦斯重大災害緊急聯繫系統（附件三）

（四）成立天然瓦斯重大災害應變中心簽報單（附件四）

（五）臺北市政府天然瓦斯重大災害應變中心會議通報單（附件五）

（六）天然瓦斯重大災害應變中心任務編組（附件六）

（七）成立天然瓦斯重大災害應變中心開設通報單（附件七）

（八）臺北市天然瓦斯重大災害各單位（局處）任務分工表（附件八）

（九）臺北市天然瓦斯重大災害各單位業務承辦人一覽表（附件九）

（十）天然瓦斯重大災害應變中心工作會議紀錄（附件十）

（十一）天然瓦斯重大災害應變中心災情處理報告單（附件十一）

天然瓦斯重大災害作業流程圖及災害等級區分表 附圖

發生天然瓦斯重大災害

災害規模 研判 (產業發展局)

產業發展局處理彙整報告 通報中央並報請市長成立市災害應變中心 附件一至十 三級 一級 一級

二級

報請市長成立市災害應變中心

等等級	災情等級區分內容	備 註
一級	天然瓦斯重大災害造成15人以上傷亡、失蹤，預估在24小時內無法恢復瓦斯供應或其他原因導致天然瓦斯持續外洩，情勢持續惡化無法有效控制無法有效控制者。產業發展局即報請市長成立市級災害應變中心。	本市災害應變中心5樓
二級	天然瓦斯重大災害造成 5人以上傷亡、失蹤，預估在24小時內無法恢復瓦斯供應或其他原因導致天然瓦斯持續外洩，情勢持續惡化無法有效控制無法有效控制者。產業發展局即報請市長成立市級災害應變中心。	本市災害應變中心5樓
三級	未達二級災害規模，且情勢已控制，不再惡化者，由產業發展局處理彙整報告。	產業發展局

臺北市政府天然瓦斯重大災害通報單 附件一

敬 陳	通報時間	年 月 日 時 分
□經濟部部長、次長、主任秘書 □市 長 □副 市 長 □秘 書 長 □副 秘 書 長 □臺北市災害應變中心	通報別	□初報 □續報（ ） □結報

通報人員	單位： 職稱： 姓名：

電話	（02） -	傳真	（02） -
災害類別
災害防救業務主管機關	電話：
發生時間	年 月 日 午 時 分
災害地點
現場指揮官	單位： 職稱： 姓名： 聯繫電話：
發生原因
現場狀況
傷亡/損失（壞）情形	死亡： 失蹤： 傷患： 損失狀況：
請求支援事項	□無 □有，機關（單位）： 支援事項：
應變措施	□未成立緊急應變小組 □成立緊急應變小組（ 年 月 日 時 分） □解除緊急應變小組（ 年 月 日 時 分） □其他作為：
備註

含本頁及其他傳真資料共（ ）頁。

附件二 臺北市政府天然瓦斯重大災害應變中心作業流程圖

災害應變會議 災 情 統 計 應變措施執行管控 災害應變中心成立

成立時機

災 情 通 報

災 害 應 變 措 施

會議資料準備

召開 記者會

會議紀錄發送 指示事項交辦

附件三

臺北市政府及各瓦斯公司天然瓦斯重大災害緊急聯繫系統

姓名	職稱	聯絡電話	行動電話	傳真	備註
陳永仁	秘書長
趙心屏	發言人
溫杰炤	市長秘書
府發言人室值班人員
陳雄文	局長
林萬發	副局長
于凱	副局長
王三中	主任秘書
章宗慶	科長
許淑品	專員
許建國	股長
李雪	科員
吳德芬	科員
附件三
臺北市各瓦斯公司緊急事故24小時聯絡電話
大台北	陽明山	欣欣	欣湖
2767-6552 2768-4999轉110、115-120	2895-9797 2894-8686轉811、810	2922-6666 2921-7811轉276、277	2794-3218 2794-3219

經濟部能源局公用氣體災害緊急通報 FAX:87722143 (上班) 87722952(下班)

附件四

簽 於臺北市政府產業發展局 年 月 日

主旨：為利處理○○災害之緊急應變，擬成立天然瓦斯重大災害應變中心事宜案，簽請 鑒核。

說明：為立即展開各項災害應變作業，擬依「」等規定，準備成立臺

北市災害應變中心之相關作業，並恭請 指定中心指揮官，統

籌指揮應變事宜。並通知各編組機關即刻進駐臺北市災害應變

中心（臺北市信義區莊敬路391巷11弄2號5樓）展開作業。是否允當，恭請 核示。

敬陳 2-1-18 市長

臺北市天然瓦斯重大災害應變中心 會議通報單	年 月 日 時
受文者	警察局、消防局、觀光傳播局、發言人室、秘書處、衛生局、交通局、工務局、建管處、教育局、社會局、民政局、中華電信股份有限公司臺灣北區分公司、臺北市政府災害防救中心
副本 收受者	市長、副市長、秘書長、副秘書長
內容	1-19 一、為執行天然瓦斯重大災害緊急應變事宜，奉指揮官指示，災害應變中心於 月 日 時開設，請各編組作業機關配合派遣相關層級人員進駐本中心，展開作業。 二、指揮官並將於 時 分召開災害防救會議。
發文單位	臺北市政府災害應變中心	電話：8786-3119轉9 8786-3119轉8783 傳真：8786-3100~3101 8786-3103~3104 地點：臺北市信義區莊敬路 391巷11弄2號5樓

附件五

附件六七 幕僚 作業組 負責新聞稿撰寫與發送作業，新聞媒體聯繫公關。 1. 發言人室 2. 觀光傳播局 3. 產業發展局 新聞 公關組 負責火災、人命之緊急救護、治安維護、交通秩序維持、災民疏散、災情分析及措施建議。 1.消防局 2.警察局 3.交通局 4.建管處 災情統計組 分別就業務體系，蒐集、查證各項災情狀況，並進行必要應變與處置。 負責災情催報、查證、彙整、通報傳遞、傳遞等作業 彙報 處理組 1.產業發展局 2.瓦斯公司代表 3.各進駐單位承辦人 臺北市政府災害應變中心 進駐單位任務分派

1. 產業發展局 指揮、督導、協調各機關構執行救災工作。 1.指揮官 2.副指揮官 3.各機關進駐代表 4.幕僚作業組 首長 決策室

附件七

臺北市政府天然瓦斯重大災害應變中心 開設通報單	年 月 日 時
受文者	警察局、消防局、觀光傳播局、發言人室、秘書處、衛生局、交通局、工務局、建管處、教育局、社會局、民政局、中華電信股份有限公司臺灣北區分公司、臺北市政府災害防救中心
測試內容	「天然瓦斯重大災害緊急應變小組成立：請立即簡訊回復本小組」：緊急應變小組編組人員應立即以簡訊回覆。
發文單位	臺北市政府災害應變中心	電話：8786-3119轉9 8786-3119轉8783 8786-3120 8786-3121 傳真：8786-3100~3101 8786-3103~3104 8786-3110~3111 地點：臺北市信義區莊敬路 391巷11弄2號5樓
臺北市天然瓦斯重大災害各單位任務分工表 附件八 單位	任務	備註
指揮官 (市長)	一、依產業發展局之報告，成立天然瓦斯重大災害處理中心。 二、總指揮各相關單位執行各項應變工作。
副指揮官 (副市長)	一、督導各相關單位執行各項應變工作。 二、協助總指揮官處理應變之各項工作。
秘書長	一、負責召集相關單位成立重大瓦斯事故處理中心。 二、承指揮官之命指揮各相關單位執行各項應變工作。
災防會執行長 產業發展局局長	襄理指揮官指揮處理各項應變工作。
產業發展局	一、成立天然瓦斯重大災害應變中心。 二、協助救災物資緊急供應事項。 三、督導瓦斯公司搶修相關事宜。 四、農、工、商等業損失評估。 五、其他有關業務權責事項。
警察局	一、加強治安維護、交通秩序維持事項。 二、災害現場警戒、災民疏散事項。 三、本市重要建物設施之安全維護。 四、其他應變處理及有關業務權責事項。
消防局	一、災情傳遞並協助通報各主管行政機關或事業機構。 二、火災搶救、人命救助及緊急救護事宜。 三、維護一一九功能正常運作。 四、防止二次災害（火災、交通事故）發生與相關搶救措施與宣導。 五、其他天然災害之搶救應變處理及有關業務權責事項。
觀光傳播局	一、協助各單位復原措施進度及民心穩定措施之宣導事項。 二、其他應變處理及有關業務權責事項。
發言人室	一、協助新聞發布事項。 二、協助媒體聯繫及協調業務主管單位提供媒體災情及救災應變相關資訊等事項。 三、其他應變處理及有關業務權責事項。
秘書處	一、市政府內、外有關單位協調聯繫之事項。 二、蒐集輿情，並適時反應報告民情事項。 三、其他有關協調聯繫事項。
衛生局	一、現場急救站之設立、運作事項。 二、現場傷患到院醫療照顧事項。 三、聯繫各醫療院所提供醫療協助事項。 四、各醫院、健康服務中心及衛生機構停電處理事項。 五、其他有關業務權責事項。

附件八 單位	任務	備註
交通局	一、交通工程搶救、搶修事項。 二、搶救人員、器材、物資之運輸事項。 三、聯繫飛航安全管制與場外飛航事故緊急應變措施之擬定。 四、災民疏散接運事項。 五、聯繫相關單位各項通訊中斷因應措施。 六、其他有關業務權責事項。
工務局	一、業務主管工程災害搶救、搶險事項。 二、業務主管工程災害搶救協調、聯繫事項。 三、業務主管工程災害搶救所需工程機具、人員調配事項。 四、業務主管工程災害之清運或移除影響救災之障礙物。 五、其他有關業務權責事項。
建築管理處	一、建築物結構安全檢查鑑定事項。 二、危險建築物、構造物限制使用或拆除事項。 三、危險建築物、構造物應急補強事項。 四、建築物含施工中工程災害處理事項。 五、其他有關業務權責事項。
教育局	一、災民緊急收容作業。 二、各級學校停課因應及復原維護措施。 三、其他有關業務權責事項。
社會局	一、因瓦斯事故損失之社會救助措施。 二、其他有關業務權責事項。
民政局	一、協助調查民間受損及復原狀況。 二、各區公所業務支援及協調。 三、其他有關業務權責事項。
大台北區瓦斯陽明山瓦斯 欣欣天然氣 欣湖天然氣	一、搶修受災管線及設備。 二、災害情況彙報。 三、其他有關業務權責事項。
中華電信股份有限公司臺灣北區分公司	一、負責電信配線緊急搶修及災後迅速恢復通訊事項。 二、其他有關業務權責事項。
臺北市天然瓦斯重大災害各單位業務承辦人一覽表
單位	職稱	姓名	公務電話	手機電話	公務傳真	e-mail
產業發展局	科員	吳德芬	2725-6608	2345-3938
消防局	組員	童昭賢	8786-3119轉8813	8786-3103
警察局	警務正	黨壹凡	2383-1727	2331-8964
觀光傳播局	科員	陳奕嘉	2728-7577	2723-3044
發言人室	聘用研究員	張國政	2757-4578	2720-0128
秘書處	視察	吳定國	2725-6049	2723-1978
衛生局	衛生稽查員	李妮臻	2720-5270	2722-6462
交通局	約僱科員	張俊賢	2725-6864	2725-6863
工務局	技士	丁煒宏	2725-6757	8788-4984
建築管理處	幫工程司	洪崇嚴	2725-8400	2759-5772
教育局	教官	阮南豪	2725-6444	2725-2869
社會局	科員	張令臻	2759-7725#1609~1612	2759-7770
民政局	科員	周德宇	2725-6223	2720-6831
災防中心	高級規劃師	葉斯元	8786-3119轉8713	8786-3100
中華電信北區分公司

附件九

附件十

臺北市政府災害應變中心第 次工作會報紀錄

壹、時間： 年 月 日 時

貳、地點： 會議室

參、主席：指揮官 記錄：

肆、討論：略

伍、主席指（裁）示事項：

陸、散會。

臺北市天然瓦斯重大災害應變中心工作會報指揮官指示事項辦理情形
項次	指示事項	辦理單位	辦理情形	備考