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  • 臺北市政府 100.07.14. 府訴字第10009075000號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 蔡○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府勞工局就業服務處
    訴願人因就業啟航計畫僱用補助事件，不服原處分機關民國 100年 4月20日北市就雇字第 1
    0030251900號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人於民國（下同）99年 9月20日向原處分機關申請就業啟航計畫，經原處分機關以99年
    10月 7日北市就雇字第 09933154500號函核定工作機會1 名。訴願人於99年11月18日僱用勞
    工田○○（下稱田君），並於99年11月22日為田君辦理參加勞工保險（含就業保險）在案。
    其間，原處分機關於99年11月19日認定田君之失業者資格。嗣訴願人於 100年 4月 7日向原
    處分機關申請99年11月22日起至 100年 3月15日止僱用田君之僱用補助。原處分機關審認訴
    願人於99年11月18日僱用田君時，田君尚未經失業者資格認定，不符行為時就業啟航計畫第
     5點規定，爰依同計畫第10點第1 項第 7款規定，以 100年 4月20日北市就雇字第 1003025
    1900號函復訴願人不予補助。該函於 100年 4月22日送達，訴願人不服，於100年5月20日向
    本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發展，特制定本法；
      本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規定：「政府應依就業與失業狀況相關
      調查資料，策訂人力供需調節措施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定
      ：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工
      作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實
      施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應
      發給相關津貼或補助金，促進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、
      項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
      就業啟航計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為協助特定對象及就
      業弱勢失業者（以下簡稱失業者）就業，鼓勵事業單位或團體（以下簡稱申請單位）提
      供工作機會，協助失業者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的，特訂定本計
      畫。」第 2點規定：「本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱本局
      ）；執行單位為......臺北市政府勞工局就業服務中心......。」第 3點第 1項規定：
      「本計畫所稱之失業者，指曾參加勞工保險十四日（含）以上，且於執行單位認定時，
      未參加勞工保險，並符合下列各款規定之一之本國籍勞工......。」行為時第 5點規定
      ：「申請單位應檢附下列文件，向提供工作機會所在地之執行單位申請核定，並依所核
      定之工作機會數，經執行單位推介或自行招募，僱用執行單位已認定之失業者：（一）
      本計畫申請書......（三）勞工保險投保人數或其他足資證明加保之文件。......失業
      者應於申請單位僱用前，應檢具......所定應備文件，至執行單位完成認定。」第10點
      第 1項第 7款規定：「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應予追
      繳：......（七）自行僱用未經執行單位認定之失業者......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人與田君約定99年11月19日到職，惟田君於11月18日自行前來
      瞭解工作內容，訴願人於11月19日為田君辦理勞工保險投保手續，11月22日投保生效，
      無未依規定投保情事。請撤銷原處分。
    三、查訴願人向原處分機關申請參加就業啟航計畫，經原處分機關於 99年10月7日核定工作
      機會 1名在案。訴願人於99年11月18日僱用田君，惟田君係於99年11月19日始完成失業
      者資格認定，有訴願人所附之田君出勤紀錄及原處分機關99年11月19日對田君之失業者
      資格認定等影本附卷可稽。原處分機關審認訴願人99年11月18日僱用田君時，田君尚未
      經失業者資格認定，否准訴願人僱用補助之申請，自屬有據。
    四、至訴願人主張田君於99年11月18日係自行至訴願人公司瞭解工作內容云云。按就業啟航
      計畫係為協助特定對象及就業弱勢失業者就業，鼓勵事業單位提供工作機會，協助失業
      者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的；申請單位應依執行單位所核定之工
      作機會數，僱用執行單位已認定之失業者；自行僱用未經執行單位認定之失業者，不予
      發給補助；已領取者，應予追繳。揆諸就業啟航計畫第 1點、行為時第 5點及第10點第
       1項第7款規定自明。查本件依卷附田君出勤紀錄所示，田君 99年11月18日之上、下班
      時間分別為上午 9時17分及20時41分，且11月19日起亦均有上、下班時間紀錄，顯見田
      君自99年11月18日起即受訴願人僱用，提供勞務，惟田君係於99年11月19日始完成失業
      者資格認定，有訴願人回覆之介紹卡及田君出勤紀錄表在卷可憑。是訴願人未依行為時
      就業啟航計畫第 5點規定依所核定之工作機會數僱用已認定之失業者之事實，洵堪認定
      。依就業啟航計畫第10點第1項第7款規定，應不予核發補助。訴願主張，不足採據。從
      而，原處分機關依前揭規定所為不予補助之處分，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國    100    年   7   月      14   日市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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