臺北市政府 100.07.27. 府訴字第10001965200號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 100.07.27. 府訴字第10001965200號訴願決定書訴願人葉○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 100年 5月16日機字第 21-100-05
0264號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 CXH-xxx重型機車﹝出廠年月：民國（下同）94年 11 月；發照年月：
95年 1月；下稱系爭機車﹞，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀
錄資料查得於出廠滿 5年後，逾期未實施 100年度排氣定期檢驗。原處分機關衛生稽查大隊
乃以 100年 4月11日北市環稽車字第1000002714號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人於
100 年 4月28日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站完成系爭機車之定期檢驗。該通知
書於 100年 4月15日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗，原處分機關遂
依空氣污染防制法第40條第 1項規定，以 100年 5月 5日 D841468號舉發通知書告發。嗣依
同法第67條第1 項規定，以 100年 5月16日機字第 21-100-050264號裁處書，處訴願人新臺
幣（下同） 2,000元罰鍰。訴願人不服，於 100年 6月 1日向本府提起訴願，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，
由中央主管機關會商有關機關定之......。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽
車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，應於一個
月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」
「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第 67條第1
項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一
千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰......在直轄市
......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染
程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰
額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處
新臺幣二千元。」
環保署91年6月5日環署空字第0910034254號函釋：「......四、汽車所有人在未向監理
機關完成報廢前，仍有依規定辦理年度定期檢驗之義務......。」
99年11月11日環署空字第0990101951D號公告：「主旨：修正『使用
中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民
國 100年 1月 1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿五年以上之使用
中機器腳踏車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污
染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：系爭機車於 99年7月運回鄉下老家，僅做為返鄉代步工具，其他時
間均置於鄉下屋中未常使用，家父年邁無力處理系爭車輛排氣定期檢驗，有可憫之情。
請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951
D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污
染物定期檢驗乙次。查本件原處分機關查得系爭機車出廠年月為 94年11月，已出廠滿5
年以上，有每年實施定期檢驗之義務。又系爭機車發照年月為 95年1月，訴願人應於發
照月份前後1個月（即99年12月至100年2月）實施100年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並
未實施 100年度定期檢驗，復未依原處分機關所訂之寬限期限（100年4月28日前）補行
檢驗之事實，有原處分機關衛生稽查大隊100年4月11日北市環稽車字第1000002714號限
期補行完成檢驗通知書及其送達回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷
可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭機車置於鄉下屋中不常使用，其父年邁無力處理系爭車輛排氣定期檢
驗云云。依首揭環保署99年11月11日環署空字第099010 1951D號公告，使用中之車輛所
有人應每年於行車執照原發照月份前後 1個月實施排放空氣污染物定期檢驗，否則即違
反前開作為義務。又是否為「使用中」之車輛，只要車籍資料仍在，在未辦妥車籍註銷
或報廢等異動登記前，即應依規定辦理年度定期檢驗，揆諸前揭環保署91年6月5日環署
空字第0910034254號函釋意旨自明。系爭機車未經訴願人向公路監理機關辦理註銷或報
廢登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務。訴願人既未
於發照月份前後1個月（即99年12月至100年2月）間實施100年度機車排氣定期檢驗，復
未依原處分機關所訂之寬限期限補行檢驗，其違規事證明確，依法自應受罰。又原處分
機關衛生稽查大隊前揭限期補行完成檢驗通知書已載明：「......說明......四、若有
其他因素無法檢驗或未能於通知期限前完成檢驗欲辦理展延者，請務必將證明文件傳真
或郵寄至本大隊，並來電確認以利審理展延相關事宜......。」是訴願人若因故無法依
限完成定期檢驗，得向原處分機關辦理展延檢驗期限，亦得委託他人代行檢驗或代為辦
理展延檢驗期限等事宜。惟本件訴願人既未依限實施系爭機車排氣定期檢驗，復未向原
處分機關辦理展延檢驗期限，尚難冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關
依首揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 7 月 27 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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