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  • 臺北市政府 100.08.10. 府訴字第10002181400號訴願決定書 訴  願  人 蘇○○
    訴 願 代 理 人 林○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 100年 6月21日廢字第 41-100-0624
    63號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾錄影採證檢舉，於民國（下同） 100年 4月 6日16時31分，發現車牌號
    碼 xxx-BKZ重型機車（下稱系爭機車）駕駛人行經本市萬華區康定路○○號前，任意丟棄菸
    蒂於地面。經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得系爭機車為訴願人所有，乃以 100年 5月10
    日北市環稽四中字第 10030783104號函通知訴願人於文到 7日內陳述意見。經訴願人以書面
    回復承認有任意丟棄菸蒂之違規事實。原處分機關審認訴願人違規事實明確，乃依廢棄物清
    理法第27條第 1款及第50條第 3款規定，以 100年 6月21日廢字第 41-100-062463號裁處書
    ，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。其間，訴願人不服，於 100年 6月 9日在本府訴
    願審議委員會網站聲明訴願， 6月15日補具訴願書， 6月23日補正訴願程式，並據原處分機
    關檢卷答辯。
      理由
    一、本件訴願書雖載明不服原處分機關衛生稽查大隊100年5月10日北市環稽四中字第 10030
       783104號函，惟其訴願請求係撤銷處分，揆其真意，應係對原處分機關 100年6月21日
      廢字第41-100-062463號裁處書不服，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告
      本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人確有違規行為，也知道行為是不對的，但因家中經濟困難，
      請求撤銷處分，寬容訴願人1次。
    四、查原處分機關受理民眾錄影採證檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機車駕駛人任意
      丟棄菸蒂於地面，經原處分機關所屬衛生稽查大隊查認訴願人為系爭機車所有人，且訴
      願人陳述意見亦自承有前開違規事實，有系爭車輛車籍資料、採證照片4幀、錄影光碟1
      片、訴願人100年6月 16日陳述意見書及原處分機關衛生稽查大隊收文號第41744號陳情
      訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
    五、至訴願人主張因家中經濟困難，請求寬容訴願人 1次云云。按在指定清除地區內不得有
      隨地吐痰、拋棄菸蒂或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰，且原處分機
      關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域，揆諸
      廢棄物清理法第27條第 1 款、第50條第3款及臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環
      三字第 09130580801號公告自明。查本件依卷附錄影光碟已明確拍攝系爭機車駕駛人，
      以左手丟棄菸蒂於地面之連續動作，有錄影光碟 1片在卷可憑。又訴願人於陳述意見書
      及訴願書中亦自承其為系爭機車駕駛人，有該違規行為，是訴願人有任意棄置菸蒂於地
      面之事實，洵堪認定。訴願人自難以其家中經濟困難為由，冀邀免罰。訴願主張，不足
      採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準
      ，並無不合，原處分應予維持。至訴願人所述其家中經濟困難乙節，查原處分機關訂有
      受理分期繳納違反環保法令罰鍰案件處理原則，訴願人得依該原則申請分期繳納，併予
      敘明。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員　范　文　清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國    100    年   8   月      10   日　　　　　　　　
    　　　　　　　　　　　　　　　　市長　郝　龍　斌訴願審議委員會主任委員 蔡立文決
                                           行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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