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  • 臺北市政府 100.10.20. 府訴字第10002768300號訴願決定書 訴  願  人 劉○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 100年 7月 4日廢字第 41-100-0705
    58號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬衛生稽查大隊接獲民眾錄影檢舉，於民國（下同） 100年1 月25日15時56分
    ，發現車牌號碼 BJW-xxx重型機車（下稱系爭機車）之駕駛人於本市萬華區廣州街○○號前
    ，任意丟棄菸蒂於地面。經查認訴願人為系爭機車所有人，乃以 100年 4月 6日北市環稽二
    中字第10030506309 號函通知訴願人於文到 7日內陳述意見。嗣訴願人以 100年 4月22日陳
    述意見書向原處分機關陳述意見，表示因找停車位心急，未注意違規行為。原處分機關審認
    訴願人違反廢棄物清理法第 27條第 1款規定，乃依同法第50條第 3款規定，以 100年 7月
     4日廢字第 41-100-070558號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於
     100年 7月25日送達，訴願人不服，於 100年 8月 3日經由原處分機關向本府提起訴願，並
    據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月 7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告
      本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人違規當日因找不到工作，情緒不穩，做出此舉。拍照之人並
      無勸阻。請念及初犯，以後定當注意。請撤銷原處分。
    三、查原處分機關所屬衛生稽查大隊受理民眾錄影檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機
      車駕駛人任意丟棄菸蒂於地面，經查認訴願人為系爭機車所有人，有系爭機車車籍資料
      、採證照片4幀、錄影光碟1片及原處分機關衛生稽查大隊收文號第 10031492100號陳情
      訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。嗣訴願人自承為違規行為人，是原處分機關予以處分
      ，自屬有據。
    四、至訴願人主張違規當日因找不到工作，情緒不穩；請念及初犯，撤銷原處分云云。按為
      維護環境衛生，於公告指定之清除地區內嚴禁有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑
      、菸蒂等污染環境行為，違反者即應受罰。本件稽之卷附錄影光碟顯示，系爭機車於10
      0年1月25日15時56分暫停路邊時，駕駛人以右手丟棄菸蒂於地面之連續動作；而訴願人
      於陳述意見書及訴願書中對其為當時系爭機車駕駛人亦不爭執。是訴願人有任意丟棄菸
      蒂之違規事實，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低
      額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國    100    年   10   月     20   日市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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