臺北市政府 100.11.03. 府訴字第10009134000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 100.11.03. 府訴字第10009134000號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人杜○○
原處分機關臺北市政府勞工局就業服務處
訴願人因就業啟航計畫僱用補助事件，不服原處分機關民國 100年 8月 8日北市就雇字第 1
0030956200號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人向原處分機關申請就業啟航計畫，經原處分機關﹝原名臺北市政府勞工局就業服務中
心，民國（下同） 99年 8月 5日更名﹞以99年 5月17日北市就服二字第 09930799300號函
核定工作機會 2名。訴願人於99年 5月24日僱用失業勞工楊○○（下稱楊君），同日為其辦
理參加勞工保險（含就業保險）。嗣訴願人先後於 99年 9月 6日、 100年 1月 3日及 100
年 3月28日申請楊君第 1至 3個月、第 4至 6個月及第 7至 9個月僱用補助，合計新臺幣（
下同）11萬 1,840元，均經原處分機關核發在案。訴願人復於 100年 7月27日向原處分機關
申請僱用楊君第10個月至第12個月（即 100年 2月18日至 5月18日）之僱用補助 3萬元。經
原處分機關審認訴願人之申請已逾就業啟航計畫第11點第 1項規定之申請期限，乃依第10點
第 1項第11款規定，以 100年 8月 8日北市就雇字第 10030956200號函復訴願人否准所請。
訴願人不服，於 100年 8月16日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發展，特制定本法；
本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規定：「政府應依就業與失業狀況相關
調查資料，策訂人力供需調節措施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定
：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工
作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實
施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應
發給相關津貼或補助金，促進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、
項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
行政程序法第 48條第4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
該日之次日為期間之末日......。」
就業啟航計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為協助特定對象及就
業弱勢失業者（以下簡稱失業者）就業，鼓勵事業單位或團體（以下簡稱申請單位）提
供工作機會，協助失業者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的，特訂定本計
畫。」第 2點規定：「本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱本局
）；執行單位為 ......臺北市政府勞工局就業服務中心......。」第 8點規定：「申
請單位依本計畫僱用失業者，執行單位應依僱用失業者之人數計算，自僱用失業者起前
三個月，每人每月補助一萬七千二百八十元；連續僱用失業者第四個月起至第十二個月
，每人每月補助一萬元。但不得逾總補助額度。總補助額度依核定工作機會數乘以補助
僱用期間三個月乘以一萬七千二百八十元，加上核定工作機會數乘以補助僱用期間九個
月乘以一萬元計算。補助僱用期間之認定，以失業者到職參加就業保險生效日起算，一
個月以三十日計算，其末月僱用時間達二十日而未滿三十日者，以一個月計算。」第
10點第 1項第11款規定：「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應
予追繳：......（十一）其他違反本計畫規定。」第11點第 1項規定：「申請單位應於
連續僱用同一失業者滿三十日後，以三個月為一期，並至遲於單一計畫執行完畢、經執
行單位終止或補助僱用期滿六十日內，檢附下列文件，向原執行單位申請補助：......
。」
二、本件訴願理由略以：就業啟航計畫第 11點及全國就業e網、臺北人力銀行網頁中，均無
明確註明超過補助僱用期滿60日即無法核撥補助款，原處分機關文件內亦無註記此項規
定。訴願人將繼續聘用楊君。請撤銷原處分。
三、查訴願人向原處分機關申請參加就業啟航計畫，經原處分機關核定工作機會 2名在案。
嗣訴願人僱用失業勞工楊君，並於 99年5月24日為其辦理參加勞工保險（含就業保險）
。僱用補助期間12個月係自99年 5月24日至 100年 5月18日止。訴願人於 100年 7月27
日（郵戳日）向原處分機關申請僱用楊君第 10個月至第12個月之僱用補助 3萬元，原
處分機關以訴願人之申請已逾單一計畫執行完畢 60日內（即補助僱用期滿60日內）之
申請期限，乃否准所請，自屬有據。
四、至訴願人主張就業啟航計畫第11點及相關網頁、原處分機關文件等，均無明確註明超過
補助僱用期滿60日即無法核撥補助款云云。按申請單位依本計畫僱用失業者，原處分機
關應依僱用失業者之人數計算，自僱用失業者起前 3個月，每人每月補助1萬7,280元；
連續僱用失業者第4個月起至第12個月，每人每月補助1萬元，共補助12個月。補助僱用
期間之認定，以失業者到職參加就業保險生效日起算， 1個月以30日計算。申請單位應
於連續僱用同一失業者滿 30日後，以3個月為1期，並至遲於單一計畫執行完畢、經執
行單位終止或補助僱用期滿60日內，檢附文件，向原執行單位申請補助。違反本計畫規
定者，不予發給補助，此為就業啟航計畫第 8點、第10點第1項第11款及第11點第1項所
明定。本件訴願人僱用楊君，自99年5月24日起為其辦理參加就業保險，僱用補助期間
12個月係自99年5月24日至100年5月18日止。是訴願人應於補助僱用期滿60日內，即100
年 7月17日前申請補助，因是日為星期日，應以次日100年7月18日（星期一）為期間末
日。惟訴願人遲至100年7月27日始向原處分機關提出申請，有蓋有郵戳日期之訴願人申
請寄件信封影本附卷可憑。是訴願人未依就業啟航計畫第11點第 1項規定提出申請僱用
補助之事實，洵堪認定。依同計畫第10點第1項第 11款規定，應不予發給補助。另查原
處分機關於訴願人申請本計畫時交予其簽認之「就業啟航計畫」申請單位注意事項業已
載明：「......五、補助款之請領......至遲於單一計畫執行完畢......或補助僱用期
滿60日內，備齊相關文件......辦理，逾期未申請者，該期間將不予補助......。」等
文字，並蓋有訴願人公司及代表人印章，表明訴願人確實了解上述規定及計畫內容在案
，有卷附上開資料影本可稽。況訴願人前已先後 3次向原處分機關申請僱用楊君之僱用
補助，並經原處分機關核撥在案，是訴願人並非首次申請本計畫僱用補助，對本計畫之
申請補助期限應知之甚詳。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人逾期申請
，所為否准處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
中華民國 100 年 11 月 3 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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