臺北市政府 100.12.14. 府訴字第10003584900號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 100.12.14. 府訴字第10003584900號訴願決定書訴願人林○○
原處分機關臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 100年 9月16日機字第 21-100-09
0250號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 AEU-xxx重型機車﹝出廠及發照年月：民國（下同）80 年 5月；下稱
系爭機車﹞，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱
環保署）機車檢驗紀錄資料查得於出廠滿 5年後，逾期未實施 100年度排氣定期檢驗。原處
分機關衛生稽查大隊乃以 100年 8月12日北市環稽催字第1000006395號限期補行完成檢驗通
知書，通知訴願人於 100年 8月29日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢測
。該通知書於 100年 8月15日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗，原處
分機關遂依空氣污染防制法第 40條第 1項規定，以 100年 9月 5日D844246 號舉發通知書
告發。嗣依同法第67條第 1項規定，以 100年 9月16日機字第 21-100-090250號裁處書，處
訴願人新臺幣（下同）2,000 元罰鍰。該裁處書於 100年 9月20日送達，訴願人不服，於 1
00年10月13日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」
「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「
使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛
，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行
車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」
第 67條第1項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有
人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰....
..在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額
度應依污染程度、特性及危害程度裁處。
前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰
額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處
新臺幣二千元。」
交通工具空氣污染物排放標準第 1條規定：「本標準依空氣污染防制法第三十四條第二
項規定訂定之。」第 2條規定：「本標準專用名詞定義如左：......六、使用中車輛檢
驗：包括定期檢驗、不定期檢驗及使用中車輛申請牌照檢驗。定期檢驗係指車輛於依道
路交通安全規則或依本法第四十條規定定期檢驗時，對其空氣污染物排放情形所為之檢
驗。不定期檢驗係指車輛於停靠處所或行駛途中，臨時對其空氣污染物排放情形所為之
檢驗......。」
環保署 99年11月11日環署空字第0990101951D號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民國 100年 1
月 1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿五年以上之使用中機器腳踏
車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站
，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用
中車輛之認定及檢驗實施方式』......公告事項：一、國內使用中車輛指於我國交通監
理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......
。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：系爭機車自十多年前即因損壞未再騎乘，訴願人實不知系爭機車需
至監理單位辦理報廢，請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951
D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污
染物定期檢驗乙次。查本件原處分機關查得系爭機車出廠年月為 80年5月，已出廠滿5
年以上，有每年實施定期檢驗之義務。又系爭機車發照年月為 80年5月，訴願人應於發
照月份前後 1個月（即100年4月至6月）實施100年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未實
施 100年度定期檢驗，復未依原處分機關所訂之寬限期限（100年8月29日前）補行檢驗
之事實，有原處分機關衛生稽查大隊100年8月12日北市環稽催字第1000006395號限期補
行完成檢驗通知書及其送達回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽
。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭機車自十多年前即因損壞未再騎乘云云。按使用中之車輛應實施排放
空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合法定排放標準之車輛，應於 1個月內修復並申請複驗
，此為空氣污染防制法第40條所明定。又所謂「使用中」之車輛，係指於我國交通監理
單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛而言，揆
諸首揭環保署 100年8月30日環署空字第1000073905E號公告自明。依卷附訴願人檢附之
汽（機）車各項異動登記書影本所載，系爭機車係於100年10月7日始向交通監理機關完
成報廢登記，於是日前，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依前揭規定辦理年度定期檢驗
之義務。惟訴願人逾法定檢驗期限未實施系爭機車 100年度排氣定期檢驗，復未於原處
分機關所定之100年8月29日寬限期限前至各縣市環保局委託之機車排氣定期檢驗站補行
檢驗，其違規事證明確，依法自應受罰。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依首
揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 12 月 14 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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