臺北市政府 101.03.08. 府訴字第10109029700號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 101.03.08. 府訴字第10109029700號訴願決定書訴願人 ○○
訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國 100年12月2日北巿稽士林字第10032827500號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人夫妻等 2人分別共有本巿士林區○○段○○小段○○地號持分土地（下稱系爭土地
，權利範圍：訴願人○○為10000分之6，訴願人○○○○為10000分之118，持分面積分別為
1.26平方公尺、24.7平方公尺，其地上建物門牌號碼為本巿士林區○○○路○○巷○○號○
○樓及同區路巷○○弄○○號地下層），原經原處分機關所屬士林分處（下稱士林分處）按
一般用地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人等 2人於民國（下同）100年8月30日向士林分處申
請系爭土地按自用住宅用地稅率課徵地價稅，經該分處分別以100年9月 7日北巿稽士林甲字
第10031124800號、第10031124801號函復訴願人等 2人，准自 100年起適用自用住宅用地稅
率課徵地價稅。旋訴願人等 2人於100年 10月25日向士林分處申請退還系爭土地95年至99年
溢繳之地價稅，經該分處以 100年11月3日北巿稽士林甲字第10031425200號函復訴願人等2
人否准所請。訴願人等 2人不服，於100年11月21日向本府提起訴願。嗣經原處分機關重新
審查後，以其所屬分處係內部單位，倘欲對外作成行政處分，應以原處分機關名義為之，乃
以100年12月2日北市稽士林字第10032827500號函通知訴願人等2人，並副知本府訴願審議委
員會，撤銷上開士林分處100年11月 3日北巿稽士林甲字第10031425200號函及重為處分仍否
准其等 2 人之申請，該函於100年12月5日送達。嗣本府以原處分已不存在為由，以 101年1
月 11日府訴字第10109001100號訴願決定：「訴願不受理。」其間，訴願人等 2人仍不服原
處分機關100年12月2日北市稽士林字第1003282 7500號函，於100 年12月20日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按稅捐稽徵法第 28條規定：「納稅義務人自行適用法令錯誤或計算錯誤溢繳之稅款，
得自繳納之日起五年內提出具體證明，申請退還；屆期未申請者，不得再行申請。納稅
義務人因稅捐稽徵機關適用法令錯誤、計算錯誤或其他可歸責於政府機關之錯誤，致溢
繳稅款者，稅捐稽徵機關應自知有錯誤原因之日起二年內查明退還，其退還之稅款不以
五年內溢繳者為限。前二項溢繳之稅款，納稅義務人以現金繳納者，應自其繳納該項稅
款之日起，至填發收入退還書或國庫支票之日止，按溢繳之稅額，依繳納稅款之日郵政
儲金一年期定期儲金固定利率，按日加計利息，一併退還。本條修正施行前，因第二項
事由致溢繳稅款者，適用修正後之規定。前項情形，稅捐稽徵機關於本條修正施行前已
知有錯誤之原因者，二年之退還期間，自本條修正施行之日起算。」
土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬
於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」第 16條第1項規定：「地價
稅基本稅率為千分之十......。」第17條第 1項規定：「合於左列規定之自用住宅用地
，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過三公畝部分。二、非都市土地面
積未超過七公畝部分。」第41條規定：「依第十七條及第十八條規定，得適用特別稅率
之用地，土地所有權人應於每年（期）地價稅開徵四十日前提出申請，逾期申請者，自
申請之次年期開始適用。前已核定而用途未變更者，以後免再申請。適用特別稅率之原
因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關申報。」
土地稅法施行細則第 4條規定：「本法第九條之自用住宅用地，以其土地上之建築改良
物屬土地所有權人或其配偶﹑直系親屬所有者為限。」第11條規定：「土地所有權人，
申請適用本法第十七條第一項自用住宅用地特別稅率計徵地價稅時，應填具申請書並檢
附戶口名簿影本及建築改良物證明文件，向主管稽徵機關申請核定之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人等 2人因誤解土地稅法第9條規定之自用住宅用地，係1戶
以 1處為限，乃以訴願人○○所有另筆土地已按自用住宅用地稅率課徵地價稅，即未就
系爭土地提出適用優惠稅率之申請。訴願人○○所有另筆土地雖因未設籍按自用住宅用
地稅率課徵地價稅而占了 20多年便宜，現被逮到乖乖補繳5年差額地價稅，系爭土地為
何不能核退溢繳之地價稅？原處分機關若能及早告知，即不會錯用20多年，請核退系爭
土地溢繳5年之地價稅。
三、查訴願人等 2人分別共有系爭土地，原經士林分處按一般用地稅率課徵地價稅在案。嗣
訴願人等 2人於100年8月30日始向士林分處申請系爭土地按自用住宅用地稅率課徵地價
稅，並經該分處核准自 100年起適用自用住宅用地稅率課徵地價稅。訴願人等2人旋於1
00年10月25日向士林分處申請退還系爭土地95年至99年溢繳之地價稅，經該分處以系爭
土地係自 100年起適用自用住宅用地稅率課徵地價稅，並無溢繳地價稅款之情事，乃否
准訴願人等2人之申請，自屬有據。
四、至訴願人等 2人主張因誤解土地稅法第9條規定之自用住宅用地係1戶以 1處為限，故未
就系爭土地提出適用優惠稅率之申請云云。按依土地稅法第17條規定得適用自用住宅用
地稅率之用地，土地所有權人應於每年（期）地價稅開徵40日前提出申請，逾期申請者
，自申請之次年期開始適用，此為土地稅法第 17條第1項及第41條所明定。經查訴願人
等 2人所有系爭土地縱係供自用住宅使用，且無出租或供營業用之情形，惟查其等 2人
於95年至99年地價稅開徵40日前均未提出適用自用住宅用地稅率之申請，系爭土地95年
至99年地價稅自無從按自用住宅用地稅率課徵，亦無申請退還一般用地稅率與自用住宅
用地稅率之差額地價稅之可言。訴願人等 2人尚難以誤解法令為由，主張系爭土地95年
至99年地價稅應按自用住宅用地優惠稅率課徵而要求退稅。訴願主張，不足採據。從而
，原處分機關否准其等 2人申請退還系爭土地95年至99年溢繳地價稅之處分，揆諸首揭
規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 3 月 8 日市長郝龍斌
公假
副市長陳威仁代行
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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