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  • 臺北市政府 101.03.08. 府訴字第10100179000號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 100年12月16日廢字第41-100-12210
    7號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬士林區清潔隊執勤人員於民國（下同）100年12月7日19時12分，在本市士林
    區○○路○○號前，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，違反廢棄物清理法第 27條第1款規定
    ，乃錄影及拍照採證，並掣發 100年12月7日北市環士罰字第X702543號舉發通知書告發，交
    由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第3款規定，以100年12月16日廢字
    第 41-100-122107 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰，該裁處書於100年12
    月 29日送達。其間，訴願人不服，於100年12月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
    答辯。
      理由
    一、本件訴願書雖載明不服原處分機關 100年12月7日北市環士罰字第X702543號舉發通知書
      ，惟經本府訴願審議委員會於101年2月6日以電話聯繫訴願人探究其真意，其應係對100
      年 12月16日廢字第41-100-122107號裁處書不服，有公務電話紀錄在卷可憑，合先敘明
      。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
    附表：（節錄）
    壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
    二、臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人當天確實只是在士林區○○路○○號前講電話，並無亂丟菸
      蒂之違規情事，請撤銷原處分。
    四、查原處分機關所屬士林區清潔隊執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人任意丟棄菸
      蒂於地面之事實，有採證光碟、採證照片 2幀及原處分機關衛生稽查大隊100年12月28
      日環稽收字第10032663400號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張當天只是在士林區○○路○○號前講電話，並無亂丟菸蒂之違規情事云云
      。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、
      瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處
      分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；
      揆諸廢棄物清理法第  27條第1款、第50條第3款及原處分機關91年3月 7日北市環三字
      第09130580801號公告自明。查原處分機關衛生稽查大隊100年12月28日環稽收字第1003
       2663400號陳情訴願案件簽辦單載以：「一、 ......12/7晚......在士林區○○路○
      ○號前執行勤務，發現○○○任意亂丟煙蒂......即前往攔阻......告知行為人......
      已違反廢清法相關規定......。」等語。另稽之卷附光碟內容，已明確拍攝訴願人站立
      於人行道樹下座位旁，以左手丟棄菸蒂於地面後再以左腳踩熄之連續動作。是訴願人丟
      棄菸蒂之違規行為洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最
      低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 范 文 清
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國    101    年   3   月     8     日市 長 郝龍斌 
                                          公假
                                  副市長 陳威仁 代行
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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