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  • 臺北市政府 101.03.21. 府訴字第10109036900號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市北投區公所
    訴願人因註銷育兒津貼資格事件，不服原處分機關民國101年1月10日北市投區社字第101300
    98600號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人及其配偶○○○原設籍本市北投區，於民國（下同）100年3月 8日向原處分機關申請
    其次子○○○（98年○○月○○日生）及次女○○（99年○○月○○日生）之育兒津貼，經
    原處分機關以 100年5月23日北市投區社字第10031292900號函，核定自100年1月起每人每月
    發給新臺幣2,500元育兒津貼。嗣經原處分機關依戶政比對資料，查得訴願人於 100年12月2
    7日將其戶籍遷至新竹縣○○鄉，乃依臺北市育兒津貼發給辦法第10條規定，以101 年1 月1
     0日北市投區社字第10130098600號函通知訴願人，自101年 1月（即訴願人遷出本市之次月
    ）起註銷其育兒津貼之享領資格並停發該津貼。該函於 101年1月20日送達，訴願人不服，
    於101年2月2日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北巿育兒津貼發給辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並委任本府社會
      局（以下簡稱社會局）及臺北市各區公所（以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如
      下：一、社會局......（三）法令研擬及解釋。......二、區公所：（一）受理、審核
      及核定申請案件......。」第3條第1項前段規定：「兒童之父母雙方、監護人或其他實
      際照顧兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼。」第4條第1項第1款、第2款規定：
      「申請本津貼者，應符合下列各款規定：一、照顧五足歲以下兒童。二、兒童及申請人
      設籍，並實際居住臺北市（以下簡稱本市）滿一年以上。」第 6條規定：「為查核兒童
      及申請人申請資格，社會局得向有關政府機關查調戶籍及財稅等相關資料。」第8條第1
      項規定：「經區公所審核符合第四條申請資格者，每一兒童每月發給新臺幣二千五百元
      育兒津貼。但主管機關得視本市財政狀況酌予調整。」第 9條規定：「有下列情形之一
      者，受領人應於一個月內主動向原申請之區公所申報：一、兒童死亡或失蹤經向警察機
      關報案協尋未獲，達六個月以上。二、兒童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本市..
      ....。」第10條規定：「核准發給本津貼處分，得載明下列附款：『受領人有下列情形
      之一者，區公所得視情節輕重，撤銷或自事實發生之次月起廢止原核准處分之全部或一
      部，並以行政處分追回已撥付之全部或一部津貼：一、以詐欺、提供不實資料或其他不
      正當方法取得本津貼。二、隱匿或拒絕提供審查所需資料。三、兒童死亡或失蹤經向警
      察機關報案協尋未獲，達六個月以上。四、兒童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本
      市。五、兒童領有政府低收入戶生活補助、危機家庭兒童及少年生活補助或其他生活類
      之補助或津貼。六、兒童經出養或認領。七、本津貼未實際用於照顧之兒童。』」第11
      條規定：「依前條規定撤銷或廢止原核准處分時，區公所應即以書面通知受領人並副知
      社會局。」
      臺北市政府社會局 100年4月7日北市社婦幼字第10034910000號函釋：「主旨：有關  
      貴所對『臺北市育兒津貼發給辦法』第4條第1項第2款規定之疑義一案，復如說明，請 
        查照。說明： ......二、旨揭辦法第4條第 1項第2款：『兒童及申請人設籍，並實
      際居住臺北市滿一年以上』，所指設籍及實際居住係為連續性之概念，無前後合併計算
      年限之意涵，故申請文件遞送時，兒童及申請人需為已設籍並實際居住本市之狀態，並
      以遞送日前溯已設籍並實際居住滿一年以上。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人為方便收取信件，將戶籍遷移至工作地點，不知如此會影響
      育兒津貼之補助，但配偶及子女之戶籍均未遷離臺北市，訴願人願於最短時間內將戶籍
      遷回臺北市，請原處分機關繼續發給育兒津貼。
    三、查訴願人原設籍本市北投區，於 100年12月27日將其戶籍遷至新竹縣○○鄉，有訴願人
      全戶戶籍資料查詢結果影本附卷可稽，亦為訴願人所自承。是原處分機關審認育兒津貼
      之申請人即訴願人之戶籍遷出本巿，乃依臺北巿育兒津貼發給辦法第10條規定，自事實
      發生之次月即101年1月起註銷訴願人育兒津貼之享領資格並停發該津貼，自屬有據。
    四、至訴願人主張其為方便收取信件而誤遷戶籍，其配偶及子女戶籍均未遷離乙節。按兒童
      及申請人均應符合設籍並實際居住本市滿 1年以上之要件，始得申請本市育兒津貼；兒
      童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本市，受領人應於 1個月內主動向原申請之區公
      所申報。為臺北巿育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款及第9條第2款所明定。查訴願人
      原為經原處分機關審核符合資格之育兒津貼申請人及受領人，嗣訴願人之戶籍既於 100
      年12月27日遷至新竹縣○○鄉，原處分機關依臺北巿育兒津貼發給辦法第10條及第11條
      規定通知訴願人，自事實發生之次月起即101年1月起註銷其育兒津貼之享領資格並停發
      該津貼，並無違誤。至訴願人主張將戶籍遷回本市，請求原處分機關繼續發給育兒津貼
      云云，經查設籍本市滿 1年以上，所指設籍係為連續性之概念，無前後合併計算年限之
      意涵，有首揭社會局函釋可資參照。是訴願人如將其戶籍遷入本市，依上開規定於設籍
      滿 1年後，始得申請本市育兒津貼，併予指明。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭
      規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 吳 秦 雯
     中華民國    101    年   3   月     21    日市 長 郝龍斌
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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