臺北市政府 101.03.21. 府訴字第10109040900號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 101.03.21. 府訴字第10109040900號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關民國 100年12月13日北市社助字第1004
7545403號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為中度精神障礙之身心障礙者，原領有身心障礙者生活補助費每月新臺幣（下同）4,
000元。嗣因接受本市100年度身心障礙者生活補助總清查，經臺北市文山區公所初審後列冊
，以民國（下同） 100年11月30日北市文社字第 10032636600號函送請原處分機關複核，經
原處分機關審認訴願人全戶2人所有之不動產價值為704萬3,400元，超過101年度法定標準 6
50萬元，不符身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第6條第1項第 2款規定，乃以100年12
月 13日北市社助字第10047545403號函，核定自101年1月起註銷其身心障礙者生活補助之享
領資格，並由臺北市文山區公所以 100年12月30日北市文社字第10032865104號函轉知訴願
人。該轉知函於 101年1月2日送達，訴願人不服，於101年1月30日向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在
直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」
身心障礙者保護法第 38條（96年7月11日修正為身心障礙者權益保障法第71條，自公布
後 5年施行）規定：「直轄市及縣（市）主管機關對設籍於轄區內之身心障礙者，應依
其障礙類別、等級及家庭經濟狀況提供生活、托育、養護及其他生活必要之福利等經費
補助，並不得有設籍時間之限制。前項經費補助辦法，由中央主管機關定之。直轄市及
縣（市）主管機關為辦理第一項業務，應於會計年度終了前，主動將已核定補助案件相
關資料併同有關機關提供之資料重新審核。但主管機關於申領人申領資格變更或審核認
有必要時，得請申領人提供相關證明文件。」
社會救助法第5條第1項規定：「第四條第一項及前條所定家庭，其應計算人口範圍，除
申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親。三、同一戶籍或共同生
活之其他直系血親。四、前三款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。
」第5條之2規定：「下列土地，經直轄巿、縣（巿）主管機關認定者，不列入家庭之不
動產計算：一、未產生經濟效益之原住民保留地。二、未產生經濟效益之公共設施保留
地及具公用地役關係之既成道路。三、未產生經濟效益之非都巿土地之國土保安用地、
生態保護用地、古蹟保存用地及墳墓用地。四、祭祀公業解散後派下員由分割所得未產
生經濟效益之土地。前項各款土地之認定標準，由各中央目的事業主管機關會商本法中
央及地方機關定之。」
身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 1條規定：「本辦法依中華民國九十一年十一
月二十一日修正之身心障礙者保護法（以下簡稱本法）第三十八條第二項規定訂定之。
」第 2條規定：「本辦法之補助，以依本法領有身心障礙手冊，並達本辦法補助標準者
為對象。」第6條第1項、第 2項規定：「申請生活補助者應符合下列各款規定：一、家
庭總收入平均未達當年度每人每月最低生活費二點五倍，且未超過臺灣地區平均每人每
月消費支出一點五倍者。二、家庭總收入應計算人口之所有土地及房屋價值合計未超過
新臺幣六百五十萬元。三、家庭總收入應計算人口之所有存款本金及有價證券價值合計
未超一人時為新臺幣二百萬元，每增加一人，增加新臺幣二十五萬元。」「前項第二款
土地之價值，以公告土地現值計算；房屋之價值，以評定標準價格計算。」第13條規定
：「本辦法所定家庭總收入之應計算人口範圍及計算方式，依社會救助法相關規定辦理
。」第14條規定：「本辦法所定各項補助之申請文件及審核程序，由直轄市、縣（市）
主管機關定之。」
臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第 1點規定：「本須知依身心障礙者生活
托育養護費用補助辦法（以下簡稱本辦法）第十四條規定訂定之。」第 2點規定：「本
須知所稱之各項補助，指身心障礙者之生活、托育、養護補助費。」第3點第1款規定：
「依本辦法申請補助者，應具備之資格如下：（一）生活補助費：1.設籍並實際居住臺
北市者。2.符合本辦法第六條規定者。」第 5點規定：「各項補助之申請程序及應備文
件如下：（一）生活補助費：......生活補助以申請人檢附完整資料之日為受理申請日
，經審核通過後追溯自受理申請月份發給......。」
臺北市政府 91年5月3日府社三字第09107417600號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自 91年5月10日起生效。......公告事項：本府將下列身心障礙者保護法有
關本府權限事項，委任本府社會局，以該局名義執行之。......六、身心障礙者保護法
中關於提供身心障礙者生活、托育、養護及其他生活必要之福利補助事項之權限......
。」
100年10月3日府社助字第10043939500號公告：「主旨：公告本市101年度身心障礙者生
活補助審查標準。......公告事項：......家庭總收入標準為平均每人每月不得超過新
臺幣（以下同）2萬7,011元；不動產（土地及房屋）標準為每戶不超過 650萬元；動產
（存款及其他投資等）標準為每戶 1人時不得超過200萬元，每增加1人得增加25萬元。
」
二、本件訴願理由略以：訴願人與父親共有之土地才16坪，自用都尚嫌不足，且地上 1層低
矮房舍破舊不堪，屋內並無廁所及廚房，其價值何來 650萬元。請撤銷原處分，恢復補
助。
三、查原處分機關依社會救助法第 5條及身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第13條規定
，查認訴願人全戶家庭總收入應計算人口範圍為訴願人及其父親共計 2人，依99年度財
稅資料核計，訴願人全戶不動產明細如下：
（一）訴願人，查有土地 1筆，公告現值為233萬8,800元，其不動產價值合計為233萬8,800
元。
（二）訴願人父親○○○，查有土地 1筆，公告現值為467萬8,800元；房屋1筆，評定標準
價格為2萬5,800元，其不動產價值合計為470萬4,600元。
綜上，訴願人全戶 2人所有之不動產（含土地及房屋）價值為704萬3,400 元，超過101
年度法定標準 650萬元，有101年2月14日列印之99年度財稅原始資料明細及訴願人全戶
戶籍資料查詢結果等影本附卷可稽。是原處分機關核定自101年1月起註銷訴願人身心障
礙者生活補助之享領資格，自屬有據。
四、至訴願人主張其父親與其共有之不動產價值低於 650萬元乙節。按身心障礙者生活托育
養護費用補助辦法第6條第2項規定，土地及房屋之價值係以最新財稅資料顯示之公告現
值及評定標準價格計算之，但土地有社會救助法第 5條之2第1項所定之情形，則不列入
家庭之不動產計算。經查訴願人並未檢附其與父親共有之持分土地（即本巿文山區○○
段○○小段○○地號持分土地，公告現值共計 701萬7,600元）有社會救助法第 5條之2
第 1項所定得以排除列入家庭不動產計算之證明供核，原處分機關依99年度財稅資料顯
示之公告現值及評定標準價格計算訴願人全戶不動產價值合計為 704萬3,400元，已超
過 101年度法定標準 650萬元，乃自101年1月起註銷其身心障礙者生活補助之享領資格
，亦無違誤。是訴願主張，不足憑採。從而，原處分機關所為之處分，揆諸前揭規定，
並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員吳秦雯
中華民國 101 年 3 月 21 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

臺北市法規查詢系統友善列印功能