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  • 臺北市政府 101.04.27. 府訴字第10100577200號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 100年12月19日廢字第41-100-12232
    5號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾錄影檢舉，於民國（下同） 100年8月6日21時31分，在本市中山區○○
    ○路○○段民生橋上，發現車牌號碼xxx-xxx 重型機車（下稱系爭機車）之駕駛人任意丟棄
    菸蒂於地面。經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得系爭機車為訴願人所有，乃以100年9月16
    日北市環稽四中字第10031758812號函通知訴願人於文到7日內陳述意見。嗣訴願人以100年9
    月22日陳述意見書表示，其為系爭機車駕駛人，照片中菸蒂在系爭機車後面，不接受違規事
    證。原處分機關審認其違規事實明確，乃依廢棄物清理法第27條第1款及第50條第3款規定，
    以 100年12月19日廢字第41-100-122325號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。
    訴願人不服，於 101年2月3日向本府提起訴願，2 月14日補正訴願程式，並據原處分機關檢
    卷答辯。
      理由
    一、本件訴願人提起訴願日期為101年2月3日，距原裁處書發文日期（100年12月19日）雖已
      逾30日，惟原處分機關未查告原裁處書送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願逾期
      問題，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
      環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
      為直轄市政府環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、
      渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百
      元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「
      本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
    附表：（節錄）
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第09130580801 號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    三、本件訴願理由略以：菸未從訴願人手中掉落，菸蒂是在後輪30至50公分，如何證明是從
      訴願人手中掉落，請撤銷原處分。
    四、查本件經民眾錄影檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機車駕駛人任意丟棄菸蒂，嗣
      訴願人以陳述意見書自承其為當時系爭機車之駕駛人，有錄影光碟1片、照片4幀、訴願
      人 100年9月22日陳述意見書及原處分機關衛生稽查大隊收文號 101年2月13日環稽收字
      第 10130875500號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬
      有據。
    五、至訴願人主張菸未從其手中掉落云云。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰、拋棄菸蒂
      或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰，且原處分機關已依廢棄物清理法
      第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域，揆諸廢棄物清理法第 27
      條第 1款、第50條第 3款及原處分機關91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告自
      明。查原處分機關衛生稽查大隊收文號101 年 2月13日環稽收字第10130875500 號陳情
      訴願案件簽辦單查覆內容載以：「......二、......再次檢視檢舉內容結果，行為人確
      實有騎乘該車輛（車號：xxx-xxx ），並於停車後隨手丟棄煙（菸）蒂......。」另稽
      之本件卷附錄影光碟已明確拍攝系爭機車駕駛人於機車暫停途中，以右手將菸蒂丟棄地
      面並以右腳踩熄之連續動作，有錄影光碟 1片在卷可憑。且訴願人於100年9月22日陳述
      意見書自承其為系爭機車駕駛人，是訴願人有任意棄置菸蒂於地面之事實，洵堪認定。
      訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰
      基準，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國    101    年   4   月     27    日
                                    市長 郝 龍 斌
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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