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  • 臺北市政府 101.04.26. 府訴字第10109058800號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市大安區公所
    訴願人因申請育兒津貼事件，不服原處分機關民國101年2月23日北市安社字第10130197400 
    號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人設籍本市大安區，與其配偶○○○於民國（下同） 101年1月9日向原處分機關申請其
    等長子○○（98年○○月○○日生）之育兒津貼，經原處分機關查得訴願人及其長子自申請
    日起回溯最近 1年內（自100年1月10日起至 101年1月9日止）在本國境內僅短暫居留，分別
    為27日及20日，與臺北市育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款規定不符，乃以101年2月23日
    北市安社字第10130197400號函復其等2人否准所請。該函於101年2月29日送達，訴願人不服
    ，於 101年3月9日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北巿育兒津貼發給辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府，並委任本府社會
      局（以下簡稱社會局）及臺北市各區公所（以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如
      下：一、社會局：......（三）法令研擬及解釋。二、區公所：（一）受理、審核及核
      定申請案件......。」第3條第1項規定：「兒童之父母雙方、監護人或其他實際照顧兒
      童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼。」第 4條第1項第1款、第 2款規定：「申請
      本津貼者，應符合下列各款規定：一、照顧五足歲以下兒童。二、兒童及申請人設籍，
      並實際居住臺北市（以下簡稱本市）滿一年以上。」第 6條規定：「為查核兒童及申請
      人申請資格，社會局得向有關政府機關查調戶籍及財稅等相關資料。」
      臺北巿政府社會局100年4月7日北巿社婦幼字第10034910000號函釋：「主旨：有關 貴
      所對『臺北巿育兒津貼發給辦法』第4條第1項第 2款規定之疑義一案，復如說明，請 
      查照。說明：......二、旨揭辦法第4條第1項第 2款：『兒童及申請人設籍，並實際居
      住臺北巿滿一年以上』，所指設籍及實際居住係為連續性之概念，無前後合併計算年限
      之意涵，故申請文件遞送時，兒童及申請人需為已設籍並實際居住本巿之狀態，並以遞
      送日前溯已設籍並實際居住滿一年以上。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人長子○○於大陸地區出生，於 99年12月3日於本國初設戶籍
      ，並放棄中華人民共和國國籍，實係本國國民，且其於 20歲成年後有服兵役之義務，
      不須實際居住本市 1年以上。訴願人配偶○○○於99年來臺，因故不克申請在臺依親，
      長子因年幼須隨母親居住，故一併返回大陸地區。訴願人全戶業於 100年12月21日一併
      入境，並擬在臺長久居住。
    三、本件訴願人及其長子○○等 2人，自申請日起回溯最近1年內（自100年1月 10日起至10
      1年1月9日止）之入境時間分述如下：訴願人自100年8月5日入境至100年8月12日出境計
      7日、自100年12月21日入境迄今尚未出境（計至 101年1月9日止）計20日，故訴願人自
      100年1月10日起至101年1月9日止共入境2次，入境日數共計27日；訴願人長子於100年1
      2月21日入境迄今尚未出境（計至101年1月9日止）計20日，有中外旅客入出境紀錄查詢
      作業影本附卷可稽，是原處分機關審認訴願人及長子等 2人不符合臺北巿育兒津貼發給
      辦法第4條第1項第2款規定，乃否准訴願人及其配偶等2人育兒津貼之申請，自屬有據。
    四、至訴願人主張其長子為本國國民，不須實際居住本市 1年以上；訴願人全戶業於 100年
       12月21日一併入境，並擬在臺長久居住等語。按臺北巿育兒津貼發給辦法第 4條第1項
      第 2款規定，申請臺北巿育兒津貼者，兒童及申請人應設籍並實際居住臺北巿滿 1年以
      上。復查實際居住本市滿 1年以上之計算起點係自申請人申請之日回溯起算，有首揭本
      府社會局函釋可稽。是本案訴願人及其長子自申請日起回溯最近 1年內（自 100年1月1
      0日起至101年1月9日止）僅分別在國內居住27日及20日，業如前述，復查訴願人長子於
      申請時已滿 2歲，亦非在本市辦理出生登記，故無同辦法第 4條第2項第1款所定不受實
      際居住本市滿1年以上限制之情事，原處分機關審認其等2人不符合臺北巿育兒津貼發給
      辦法第4條第1項第2款關於實際居住本巿滿1年以上之規定，否准訴願人及其配偶等 2人
      育兒津貼之申請，並無違誤。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆
      諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國    101    年   4   月     26    日
                                    市長 郝 龍 斌
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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