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  • 臺北市政府 101.04.25. 府訴字第10109061100號訴願決定書 訴  願  人 ○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反醫療法事件，不服原處分機關民國 101年2月24日北市衛醫護字第10130453501
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人係本市○○診所（下爭系爭診所）負責醫師，經民眾檢舉復經原處分機關聯合稽查隊
    中區分隊於民國（下同）100年7月27日至系爭診所（臺北市大安區○○○路○○段○○號○
    ○樓）進行稽查，查獲該所有未經報准之案外人○○○醫師（執業登記於宜蘭縣羅東鎮○○
    診所）執行醫療業務之情形。案經原處分機關於100 年12月23日訪談○○○並製作調查紀錄
    表，嗣經訴願人以100年12月9日函陳述意見後，審認○○○違反醫師法第8條之2規定，而依
    醫師法第 27條規定，以101年2月24日北市衛醫護字第10130453500號裁處書，處○○○新臺
    幣（下同） 2萬元罰鍰；又訴願人為系爭診所負責醫師，有未盡督導所屬醫事人員應依各該
    醫事專門職業法規規定執行業務之情形，違反醫療法第57條規定，爰依同法第 103條第 1項
    及第 115條規定，以101 年2月24日北市衛醫護字第101304535 01號裁處書，處訴願人5萬元
    罰鍰。該裁處書於 101年2月29日送達，訴願人不服，於101年3月8日向本府提起訴願，並據
    原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按醫療法第11條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄
      市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第57條規定：「醫療機構應督導所屬醫事人員
      ，依各該醫事專門職業法規規定，執行業務。」第103條第1項規定：「有下列情形之一
      者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰：一、違反......第五十七條......規定
       ......。」第115條規定：「本法所定之罰鍰，於私立醫療機構，處罰其負責醫師。但
      依第一百零七條有併處行為人為同一人者，不另為處罰。」
      醫師法第8條之2規定：「醫師執業，應在所在地主管機關核准登記之醫療機構為之。但
      急救、醫療機構間之會診、支援、應邀出診或經事先報准者，不在此限。」第27條規定
      ：「違反第八條第一項、第二項、第八條之二、第九條、第十條第一項或第二項規定者
      ，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並令限期改善；屆期未改善者，按次連續處罰
      。」
      臺北市政府衛生局處理違反醫療法事件統一裁罰基準第3點規定:「本局處理違反醫療法
      事件統一裁罰基準如下表：（節錄）」
                                    罰鍰單位：新臺幣
      ┌───────┬────────────────────┐
      │項次     │17                   │
      ├───────┼────────────────────┤
      │違反事件   │醫療機構未督導所屬醫事人員，依各該醫事專│
      │       │門職業法規規定，執行業務。       │
      ├───────┼────────────────────┤
      │法條依據   │第57條                 │
      │       │第103條第1項第1款            │
      ├───────┼────────────────────┤
      │法定罰鍰額度或│處5萬元以上25萬元以下罰鍰。       │
      │其他處罰   │                    │
      ├───────┼────────────────────┤
      │統一裁罰基準 │1.第1次處5萬元至15萬元罰鍰。      │
      │       │ ……                 │
      └───────┴────────────────────┘
      臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「 .....公告事項：......六
      、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（十）醫療法中有關本
      府權限事項......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人現正住院中，於入院前，○○○已報備為支援代理醫師，訴
      願人未違反醫療法，請撤銷原處分。
    三、查訴願人為系爭診所負責醫師，而系爭診所經查獲事實欄所敘違規事實，有原處分機關
       100年7月27日檢查工作日記表、100年12月23日訪談○○○之調查紀錄表及系爭診所病
      歷表等影本附卷可稽。訴願人違規事實洵堪認定，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張其住院中，於入院前，○○○已報備為支援代理醫師云云。查本件○○○
      雖曾經核准支援系爭診所，惟所申請核准支援系爭診所之期間係 98年11月9日至99年11
      月 9日每週四、五下午及晚上，且其後並未再申請支援系爭診所，有卷附上開調查紀錄
      表、宜蘭縣政府衛生局98年11月13日衛醫字第0980020809號及100年12月1日衛醫字第10
      00062165號函等影本可稽。則系爭診所於99年11月10日以後有未經報准之○○○醫師執
      行醫療業務之情形，自難謂適法。訴願主張，尚難採作對其有利之認定。從而，原處分
      機關處訴願人法定最低額 5萬元罰鍰，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國    101    年   4   月     25    日
                                    市長 郝 龍 斌
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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