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  • 臺北市政府 101.05.10. 府訴字第10101133200號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 101年2月15日廢字第41-101-022127
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾錄影檢舉，於民國（下同）100年9月24日上午10時54分，在本市松山區
    ○○○路○○段與○○街交叉口處，發現車牌號碼xxx-xxx 重型機車（下稱系爭機車）之駕
    駛人有隨地吐檳榔汁之行為。經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得系爭機車為訴願人所有，
    乃以100年11月9日北市環稽二中字第10032061415號函通知訴願人於文到後7日內陳述意見。
    嗣訴願人以 100年11月15日陳述意見書自承其嚼食檳榔並吐檳榔汁於水溝孔蓋內，並表示吐
    檳榔汁於溝內不影響他人或景觀。原處分機關審認其違規事實明確，乃依廢棄物清理法第27
    條第 1款及第50條第3款規定，以 101年2 月15日廢字第41-101-022127號裁處書，處訴願人
    新臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於101年3月12日送達，訴願人不服，於101年3月21
    日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
      環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
      為直轄市政府環境保護局。」第 27條第1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、
      渣或其他一般廢棄物。」第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百
      元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「
      本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人將檳榔汁吐於水溝孔內，而非吐於道路、人行道或牆上。請
      撤銷原處分。
    三、查本件經民眾錄影檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機車駕駛人隨地吐檳榔汁，經
      原處分機關查得系爭機車為訴願人所有，通知訴願人陳述意見。嗣訴願人以陳述意見書
      自承其為當時吐檳榔汁之行為人，有錄影光碟1片、照片4幀、系爭機車車籍資料、訴願
      人100年11月15日陳述意見書及原處分機關衛生稽查大隊收文號第05925號陳情訴願案件
      簽辦單等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其將檳榔汁吐於水溝孔內，而非吐於道路、人行道或牆上云云。按在指定
      清除地區內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、菸蒂或其他一般廢棄物等污
      染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市
      指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第27條第1款、第50條第3款及
      原處分機關91年3月7日北市環三字第 09130580801號公告自明。查原處分機關衛生稽查
      大隊收文號第 05925號陳情訴願案件簽辦單查覆內容載以：「......二、於101年3月23
      日再次檢視民眾檢舉錄影採證影片，確認違規行為事實無誤......。」另稽之本件卷附
      錄影光碟已明確拍攝系爭機車駕駛人於機車暫停途中，向右側路面方向吐檳榔汁之連續
      動作，有錄影光碟 1片在卷可憑。且訴願人於陳述意見書及訴願書均自承其為吐檳榔汁
      之行為人，是訴願人既有吐檳榔汁之違規事實，即已該當前開規定之處罰要件，並不因
      其是否吐於水溝孔內而得以免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人 1
      ,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國    101    年   5   月     10    日
                                    市長 郝 龍 斌
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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