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  • 臺北市政府 101.05.25. 府訴字第10100987500號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 101年2月10日廢字第41-101-021510
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬松山區清潔隊執勤人員於民國（下同）101年1月18日21時15分，查獲車牌號
    碼xxx-xxx 輕型機車（下稱系爭機車）駕駛人所攜帶飼養之犬隻，在本市松山區○○路○○
    號前地面便溺，駕駛人未妥善清理該犬隻產生之排泄物，即騎乘機車離開，違反廢棄物清理
    法第 11條第6款規定，乃錄影及拍照採證。經查得系爭機車為訴願人所有，乃掣發101年2月
     1日北市環松山罰字第X698623號舉發通知書告發訴願人，並依廢棄物清理法第50條第1款規
    定，以101年2月10日廢字第41-101-021510號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰
    。訴願人不服，於101年3月9日向本府提起訴願，3月27日補正訴願程式，並據原處分機關檢
    卷答辯。
      理由
    一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關 101年2月1日北市環松山罰字第X698623號
      舉發通知書，惟揆其真意，應係對原處分機關 101年2月10日廢字第41-101-021510號裁
      處書不服，合先敘明。
    二、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市
      為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護
      局。」第11條第 6款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外，其餘在指定清除地
      區以內者，由執行機關清除之：......六、家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者，
      由所有人或管理人清除。」第 50條第1款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二
      百元以上六千元以下罰鍰......：一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄
      物。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
      附表：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
    ┌──────┬───────────────────────┐
    │項次    │7                       │
    ├──────┼───────────────────────┤
    │違反法條  │第11條                    │
    │      ├───────────────────────┤
    │      │第6款                     │
    ├──────┼───────────────────────┤
    │裁罰法條  │第50條                    │
    ├──────┼───────────────────────┤
    │違反事實  │家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺，未予清除 │
    ├──────┼───────┬───────┬───────┤
    │違規情節  │1年內第1次  │1年內第2次  │1年內第3(含)次│
    │      │       │       │以上     │
    ├──────┼───────┴───────┴───────┤
    │罰鍰上、下 │1,200元-6,000元                │
    │限（新臺幣）│                       │
    ├──────┼───────┬───────┬───────┤
    │裁罰基準（ │1,200元    │2,400元    │3,600元    │
    │新臺幣）  │       │       │       │
    └──────┴───────┴───────┴───────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    三、本件訴願理由略以：當天訴願人帶收養之流浪狗外出，遇到一人自稱是環保人員，因詐
      騙案甚多，心生恐懼快速離開。事後循走過之路，不管是否為訴願人飼養之狗所留下的
      排泄物皆一併清除，懇請給予自新的機會。請撤銷原處分。
    四、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人疏縱其飼養之犬隻隨地便溺，
      未妥善清理犬隻所產生之排泄物之事實。有採證照片 5幀、原處分機關衛生稽查大隊收
      文號第02711號陳情訴願案件簽辦單及車籍資料等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張事後循走過之路，不管是否為其飼養之狗所留下的排泄物皆一併清除云云
      。按家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者，由所有人或管理人清除，違者應處1,20
      0元以上6,000元以下罰鍰，此揆諸廢棄物清理法第11條第6款及第50條第1款規定甚明。
      查原處分機關衛生稽查大隊收文號第 02711號陳情訴願案件簽辦單查覆內容所載：「一
      、員 ......發現行為人騎乘機車（xxx-xxx）牽繫犬隻便溺於○○路○○號前地面....
      ..騎乘機車離開，員......待行為人暫停後，員......向行為人表明身分並說明上述行
      為業已違反廢棄物清理法......。」等語。上述事證既經原處分機關執勤人員現場查認
      ，復由採證照片顯示，該址地面上確有犬隻排泄物；又訴願人於101年2月10日之陳述意
      見書及訴願書中分別自承其為系爭機車駕駛人及該犬隻為其飼養，是訴願人所飼養之犬
      隻在公共場所便溺，而訴願人未予妥善清理之違規事實，洵堪認定。縱如訴願人所述於
      事後將犬隻排泄物予以清除，亦屬事後改善措施，不影響本件違規行為之成立。訴願主
      張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人法定最低額 1,200
      元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國    101    年   5   月     25    日
                                    市長 郝 龍 斌
                          訴願審議委員會主任委員 蔡立文 決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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