臺北市政府 101.07.27. 府訴字第10109108800號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 101.07.27. 府訴字第10109108800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因保母托育費用補助事件，不服原處分機關民國101年4月19日北市社婦幼字第101346
08200號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人及其配偶○○○因就業致無法自行照顧家中未滿 2歲之長子○○○【民國（下同）10
0年○○月○○日生】，而需送請保母照顧，並自100年10月31日起將其等長子送請保母照顧
，嗣於 100年12月22日向原處分機關申請 101年度一般家庭保母托育費用補助，經原處分機
關查得申報訴願人為受扶養人之納稅義務人○○○（即訴願人之父），其99年度綜合所得稅
，經稅捐機關核定之綜合所得稅稅率為百分之二十，核與行為時保母托育費用補助申請須知
第 4點第1款規定不合，乃以101年4月19日北市社婦幼字第10134608200號函復訴願人及其配
偶等 2人否准所請。該函於101年4月26日送達，訴願人不服，於 101年5月1日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按行為時保母托育費用補助申請須知第1點規定：「依據：行政院100年12月27日修正核
定之『建構友善托育環境～保母托育管理與托育費用補助實施計畫』。」第 2點規定：
「目的：提供家庭托育費用補助，協助家長兼顧就業及育兒問題，以減輕家庭照顧及經
濟負擔。」第3 點規定：「辦理單位：（一）中央：內政部（兒童局）。（二）地方：
各直轄市、縣市政府（社會局 /處）、各縣市社區保母系統、托嬰中心。」第4點第1款
規定：「補助對象及標準：（一）一般家庭：父母（或監護人）雙方或單親一方經稅捐
稽徵機關核定之最近 1年綜合所得總額合計皆未達申報標準或綜合所得稅稅率未達20％
者，且父母（或監護人）雙方或單親一方皆就業，或父母一方就業、另一方因中重度身
心障礙、或服義務役、或處 1年以上之徒刑或受拘束人身自由之保安處分1年以上且執
行中，致無法自行照顧家中未滿 2歲幼兒，而需送請社區保母系統或托嬰中心保母人員
照顧者。符合前述條件者補助每位未滿 2歲之幼兒每月最高3,000元。」第5點規定：「
申請方式及應備文件：申請人為受托幼兒之父、母或監護人。第一次申請及新年度開始
均須提送審查（應備文件如為影本，須加註與正本相符，並蓋私章）。除本須知所規定
之應備文件外，各直轄市、縣市政府（社會局 /處）得視轄內需要或申請案件特殊情況
，另請申請人提送其他證明文件。（一）一般家庭：1.申請表......。2.幼兒全戶戶口
名簿或戶籍謄本影本 ......。3.與保母簽訂之托育契約書。4.申請人（父、母或監護
人）之郵局帳戶封面影本。5.家庭總所得文件：申請人免附證明文件，由內政部兒童
局向財政部財稅資料中心查調已審核完竣之最近年度申請人綜合所得稅稅率，是否未達
申報標準或綜合所得稅稅率未達20％者。6.就業證明文件：由內政部兒童局向財政部財
稅資料中心查調已審核完竣之最近年度申請人所得資料，如申請人有『薪資所得』（50
）、或執行業務所得（9A）、或稿費所得（9B）所得紀錄，則申請人免附就業證明文件
；如查無前三項之任一種，則申請人需附檢附3個月內之就業證明 ......。7.申請人一
方就業，另一方未就業之家庭，須再補附未就業者之相關證明文件：中重度身心障礙手
冊、服義務役證明、在監服刑或受保安處分證明 ......。」第 6點規定：「申請流程
及審查：（一）申請人應於托育事實發生日起15日內檢齊應備文件送交幼兒托育地點之
社區保母系統或托嬰中心初審，其補助日期自托育事實發生日起算，逾時送件者補助日
期自社區保母系統或托嬰中心收件日起算（以資料備齊為準）。（二）社區保母系統或
托嬰中心應於申請人備齊資料 5日內（以送達日起算）完成初審並登錄全國保母資訊網
，經初審無誤後送交該直轄市、縣市政府（社會局 /處）複審，複審無誤後，按季或按
月匯入申請人帳戶中。（三）申請人於每月25日前備齊且送達者於次月進行資料比對及
審核。（四）申請本項補助托育期間超過半個月、不滿1個月者以1個月計，未達半個月
者以半個月計。」
二、本件訴願理由略以：訴願人99年仍在學，經父親列訴願人為綜合所得稅受扶養人，訴願
人於99年11月始投入職場，100 年結婚生子，原處分機關以99年度綜合所得稅稅率審查
，違反津貼發放宗旨，訴願人深感不服。
三、查訴願人及其配偶○○○因就業致無法自行照顧家中未滿 2歲之長子○○○，而需送請
保母照顧，並自 100年10月31日起將其等長子送請保母照顧，嗣於100年12月22日向原
處分機關申請 101年度一般家庭保母托育費用補助。經原處分機關依內政部兒童局向財
政部財稅資料中心查調之財稅資料報表，查得申報訴願人為受扶養人之納稅義務人○○
○（即訴願人之父），其99年度綜合所得稅，經稅捐稽徵機關核定之綜合所得稅稅率為
百分之二十，有 101年度臺北市保母托育費用補助申請表、托育協議書、內政部兒童局
全國保母資訊網查詢畫面等影本附卷可稽，是原處分機關審認訴願人及其配偶等 2人之
申請，與行為時保母托育費用補助申請須知第 4點第1款規定不合，乃否准其等2人之申
請，自屬有據。
四、至訴願人主張其99年仍在學，經父親將其列為綜合所得稅受扶養人，其於99年11月始投
入職場， 100年結婚生子，原處分機關以99年度綜合所得稅稅率審查，違反津貼發放宗
旨云云。按考量政府財政負擔及社會福利資源之公平分配，保母托育費用補助對象設有
綜合所得稅核定稅率之限制。查本件訴願人經原處分機關依內政部兒童局向財政部財稅
資料中心查調已審查完竣之最近 1年（即99年度）綜合所得稅，申報訴願人為受扶養人
之納稅義務人○○○，其經稅捐稽徵機關核定之綜合所得稅稅率為百分之二十，已如前
述，是原處分機關審認訴願人及其配偶等 2人之申請，不符合行為時保母托育費用補助
申請須知第4點第1款規定，否准所請，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分
機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 7 月 27 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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