臺北市政府 101.07.26. 府訴字第10101989900號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 101.07.26. 府訴字第10101989900號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國101年4月25日機字第21-101-04037
8號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx重型機車﹝出廠及發照年月：民國（下同）85年 6月，下稱系
爭機車﹞，經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得於出廠
滿5年後，逾期未實施100年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬衛生稽查大隊乃以101年3月12
日北市環稽車字第1010003274號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人於101年3月29日前至
環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢測。該通知書於 101年 3月13日送達，惟訴
願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第 40條第1項
規定，以101年4月15日D847705號舉發通知書告發，嗣依同法第67條第1項規定，以101年4月
25日機字第21-101-040378 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。該裁處書於1
01年5月9日送達，訴願人不服，於101年6月5日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」
「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「
使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛
，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行
車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」
第67條第 1項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有
人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰....
..在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額
度應依污染程度、特性及危害程度裁處。
前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」交通工具排放空氣污染物檢驗及處理
辦法第 10條第3項規定：「使用中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定
期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現行第
六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」交通工具違反空氣污染
防制法裁罰準則第 1條規定：「本準則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第七十五條
第二項規定訂定之。」第 3條第 1款第 1目規定：「汽車所有人違反本法第四十條規定
，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢
驗者，處新臺幣二千元。」
環保署99年11月11日環署空字第 0990101951D號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民國 100年 1
月 1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏
車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站
，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用中車輛之認定及檢
驗實施方式』......公告事項：一、國內使用中車輛指於我國交通監理單位登記車籍，
且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人於99年 4月生病住院，因行動不便在家休養，人都居住於新
北市三重區，系爭機車則停放於臺北市文山區，故對系爭機車疏於管理；又系爭機車約
於 100年初壞掉，無法行駛，應無造成空氣污染情事，且訴願人已於101年5月11日委託
父親協助辦理系爭機車報廢事宜，請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951
D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後 1個月內，實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。查本件原處分機關
查得系爭機車出廠年月為85年6月，已出廠滿5年以上，有每年實施定期檢驗之義務。又
系爭機車發照年月為 85年6月，訴願人應於發照月份前後1個月（即100年5月至7月）實
施100年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未實施100年度定期檢驗，復未依原處分機關所
訂之寬限期限（ 101年 3月29日前）補行檢驗，有原處分機關衛生稽查大隊101年3月12
日北市環稽車字第1010003274號限期補行完成檢驗通知書及其送達之掛號郵件收件回執
、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬
有據。
四、至訴願人主張其目前因行動不便，於新北市三重區住家處休養，致對系爭機車疏於管理
；又系爭機車因損壞無法行駛，並未造成空氣污染，且已於101年5月11日辦理報廢云云
。按使用中之車輛所有人應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內實施排氣定期檢驗
。又所謂「使用中」之車輛，係指於我國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢
、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛而言，揆諸空氣污染防制法第40條及環保署99
年11月11日環署空字第0990101951D號、100年8月30日環署空字第1000073905E號公告意
旨甚明。查本件系爭機車於原處分機關裁處時（101年4月25日）尚未向交通監理單位辦
理停駛、報廢或車籍註銷等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依前揭規定辦理
年度定期檢驗之義務。次查原處分機關所屬衛生稽查大隊限期補行完成檢驗通知書係以
郵務送達方式寄送訴願人之車籍地址（即本市文山區○○路○○段○○號○○樓之○○
），並由訴願人之父○○○即訴願代理人蓋章代為收受，有系爭機車車籍資料及上開檢
驗通知書之掛號郵件收件回執影本在卷可憑，惟訴願人逾法定檢驗期限未實施系爭機車
100年度排氣定期檢驗，復未於原處分機關所定之 101年 3月29日寬限期限前至環保主
管機關委託之機車排氣定期檢驗站補行檢驗，其違規事證明確，洵堪認定。又前開限期
補行完成檢驗通知書說明三、四已載明：「三、如車輛已經報廢、註銷或過戶，請將證
明文件傳真或郵寄本大隊，並來電確認以利辦理銷案事宜。四、若有其他因素無法檢驗
或未能於通知期限前完成檢驗欲辦理展延者，請務必將證明文件傳真或郵寄至本大隊，
並來電確認以利審理展延相關事宜。」是系爭機車縱因損壞無法行駛，惟其若未能於通
知期限前辦理停駛、報廢、車籍註銷或完成檢驗，則應向原處分機關辦理展延檢驗期限
事宜；惟訴願人未向原處分機關提出展延檢驗期限之申請，嗣訴願人雖於 101年 5月11
日辦理系爭機車報廢事宜，亦難據此冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 7 月 26 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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