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臺北市政府 101.09.07. 府訴字第10109129300號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國101年4月19日機
字第21-101-040133號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx重型機車﹝出廠年月：民國（下同）91年 9
月；發照年月：91年10月；下稱系爭機車﹞，經原處分機關於行政院環境
保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得於出廠滿 5年後，逾期未實
施 100年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬衛生稽查大隊乃以101年3月12
日北市環稽催字第1010002089號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人於
101年3月29日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢測。該
通知書於101年3月16日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期
檢驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第40條第 1項規定，以101年4月16
日D848070號舉發通知書告發，嗣依同法第67條第1項規定，以101年4月19
日機字第21-101-040133號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰
。該裁處書於 101年4月30日送達，訴願人不服，於101年5月7日向原處分
機關陳情，經原處分機關以 101年5月10日北市環稽字第10131001400號函
復在案。訴願人仍不服，於 101年7月2日向本府提起訴願，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（101年7月2日）距原裁處書送達日期（101年4月3
0日）雖已逾30日，惟因訴願人前於101年5月7日向原處分機關陳情表
示不服，應認訴願人於法定期間內對原處分已有不服之意思表示，尚
無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄
市為直轄市政府......。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排
放空氣污染物，應符合排放標準。」「前項排放標準，由中央主管機
關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽車
應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之
車輛，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合
格者，得禁止其換發行車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻
率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第67條第 1項規定：「未依
第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣
一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之
處罰......在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定
：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處。
前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定
汽車，依空氣污染防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第 10條第3項規定：「使用
中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期
檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條（按：現
行第六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽
車所有人違反本法第四十條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車
：（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣二
千元。」
環保署99年11月11日環署空字第 0990101951D號公告：「主旨：修正
『使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻
率及期限』，並自中華民國 100年 1月 1日生效。......公告事項：
凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於
行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢
驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用
中車輛之認定及檢驗實施方式』，並自即日生效......公告事項：一
、國內使用中車輛指於我國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、
報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公
告事項：本府將空氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護
局，以該局名義執行，並自91年 6月21日起生效。」
三、本件訴願理由略以：訴願人因系爭機車故障致無法於期限內完成檢驗
；該車受損嚴重一時無法修復，且維修費用昻貴，訴願人無法負荷，
故至今年 5月都置放於朋友車庫中待維修。訴願人並非故意逃避檢驗
，將儘快修復並進行排氣檢驗，檢附車輛詳情及車行證明，請撤銷原
處分。
四、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署
空字第0990101951D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上
之使用中機器腳踏車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，
實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。查本件原處分機關查得系爭機車
出廠年月為91年9月，已出廠滿5年以上，有每年實施定期檢驗之義務
。又系爭機車發照年月為91年10月，訴願人應於發照月份前後 1個月
（即 100年9月至11月）實施100年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未
實施100年度排氣定期檢驗，復未依原處分機關所訂之寬限期限（101
年 3月29日前）補行檢驗，有原處分機關衛生稽查大隊101年3月12日
北市環稽催字第1010002089號限期補行完成檢驗通知書及其送達之掛
號郵件收件回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可
稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
五、至訴願人主張因系爭機車故障致無法於期限內完成檢驗，訴願人並非
故意逃避檢驗云云。按使用中之汽車應每年於行車執照原發照月份前
後 1個月內實施排氣定期檢驗。又所謂「使用中」之車輛，係指於我
國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌
照及失竊登記之車輛而言，揆諸空氣污染防制法第40條及前揭公告等
規定意旨甚明。查本件系爭機車並未向交通監理單位辦理停駛、報廢
或牌照註銷等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦理
年度定期檢驗之義務，惟其逾法定檢驗期限未實施系爭機車 100年度
排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法及相關公告規定之作為義
務。復查本件原處分機關衛生稽查大隊業依訴願人住居所（臺北市中
山區○○路○○巷○○號○○樓；亦為訴願書所載地址）寄送前揭限
期補行完成檢驗通知書，並於101年3月16日送達，惟訴願人仍未依檢
驗通知書所定期限（101年3月29日前）補行檢驗，亦未完成展期申請
，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應受罰。訴願主張，不
足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並
無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 蔡 立 文
副主任委員 王 曼 萍
委員 劉 宗 德
委員 陳 石 獅
委員 紀 聰 吉
委員 戴 東 麗
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 覃 正 祥
委員 傅 玲 靜
委員 吳 秦 雯
中華民國 101 年 9 月 7 日
市長 郝龍斌公假
副市長 陳威仁代行
訴願審議委員會主任委員 蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）
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