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臺北市政府 101.11.23. 府訴三字第10109174800號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國101年8月31日機字第21-101-08086
5號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx輕型機車﹝出廠及發照年月：民國（下同）94年 9月；下稱系
爭機車﹞經原處分機關於行政院環境保護署（下稱環保署）機車檢驗紀錄資料查得系爭機車
於出廠滿 5年後，逾期未實施100年度排氣定期檢驗。原處分機關所屬衛生稽查大隊乃以101
年7月19日北市環稽車字第 1010007500號限期補行完成檢驗通知書，通知訴願人應於101年
8月 6日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補行完成檢測。該通知書於101年7月20日
送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第
40條第1項規定，以101年8月18日D848755號舉發通知書告發，嗣依同法第67條第 1項規定，
以101年8月31日機字第21-101-080865號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰。訴
願人不服，於 101年9月13日向本府提起訴願，9月26日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷
答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，
由中央主管機關會商有關機關定之......。」第40條第1項、第2項規定：「使用中之汽
車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛，應於一個
月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行車執照。」
「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」第67條第 1
項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一
千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰......在直轄市
......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染
程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第
1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同
居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」空氣污染防制法施行細則第 4條第3 款
規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染防制所需之分類如下：......三、機
器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條（按：現行第六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例
規定處理。」交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 3條第1款第1目規定：「汽車所
有人違反本法第四十條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未
實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣二千元。」
交通工具空氣污染物排放標準第 1條規定：「本標準依空氣污染防制法第三十四條第二
項規定訂定之。」第 2條規定：「本標準專用名詞定義如左......六、使用中車輛檢驗
：包括定期檢驗、不定期檢驗及使用中車輛申請牌照檢驗。定期檢驗係指車輛於依道路
交通安全規則或依本法第四十條規定定期檢驗時，對其空氣污染物排放情形所為之檢驗
。不定期檢驗係指車輛於停靠處所或行駛途中，臨時對其空氣污染物排放情形所為之檢
驗......。」
環保署 99年11月11日環署空字第0990101951D號公告：「主旨：修正『使用中機器腳踏
車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限』，並自中華民國 100年 1
月 1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏
車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏車排放空氣污染物檢驗站
，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用中車輛之認定及檢
驗實施方式』......公告事項：一、國內使用中車輛指於我國交通監理單位登記車籍，
且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人未居住戶籍地，故未收到原處分機關所寄之檢驗通知書，訴
願人一獲悉逾期檢驗後，即馬上前往檢驗。請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第 099010195
1D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿 5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行
車執照原發照月份前後 1個月內，實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。查本件原處分機
關查得系爭機車出廠年月為94年9月，已出廠滿5年以上，有每年實施定期檢驗之義務。
又系爭機車發照年月亦為 94年9月，訴願人應於發照月份前後1個月（即 100年8月至10
月）實施100年度排氣定期檢驗。惟系爭機車並未實施100年度定期檢驗，復未依原處分
機關所訂之寬限期限（ 101年8月6日前）補行檢驗，有原處分機關衛生稽查大隊101年7
月19日北市環稽車字第1010007500號限期補行完成檢驗通知書及其送達之掛號郵件收件
回執、系爭機車車籍資料、定檢資料查詢表等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，
自屬有據。
四、至訴願人主張其未居住戶籍地，故未收到原處分機關所寄之通知書，且事後已完成系爭
機車檢驗云云。按使用中之車輛應實施排放空氣污染物定期檢驗；又是否為「使用中」
之車輛，只要車籍資料仍在，在未辦妥車籍註銷或報廢等異動登記前，即應依規定辦理
年度定期檢驗，揆諸前揭空氣污染防制法第40條及環保署99年11月11日環署空字第0990
101951D號、100年8月30日環署空字第1000073905E號公告意旨自明。查本件系爭機車於
原處分機關查獲並限期補行檢驗前，並未經訴願人向公路監理機關辦理車籍註銷或報廢
等異動登記，有系爭機車車籍資料可稽。是系爭機車當時仍屬使用中之車輛，訴願人即
有依規定辦理年度定期檢驗之義務。惟訴願人未於發照月份前後1個月（即100年8月至1
0月）間實施系爭機車100年度排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法及環保署公告
之作為義務。次查原處分機關所屬衛生稽查大隊限期補行完成檢驗通知書業於101年7月
20日送達訴願人戶籍及車籍地址（本市中正區○○街○○巷○○號），並由訴願人母親
蓋章收受，有掛號郵件收件回執影本附卷可稽；惟訴願人仍未於該通知書所訂寬限期限
（ 101年8月6日前）補行檢驗，其違反前揭規定之事實，洵堪認定。另訴願人雖已於10
1年8月25日完成系爭機車定期檢驗，惟此屬事後改善行為，不影響本件違規行為之成立
。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 2,000元罰鍰，並無
不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
委員 蔡 立 文
委員 王 曼 萍
委員 劉 宗 德
委員 紀 聰 吉
委員 戴 東 麗
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 覃 正 祥
中華民國 101 年 11 月 23 日
市長 郝龍斌
法務局局長 蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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