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  • 臺北市政府 102.01.23. 府訴一字第10209008700號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴願人因請求撤銷無效行政處分事件，不服臺北市政府社會局不作為，提起訴願，本府決定
    如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
      致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 2條
      規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，
      認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。前項期間，法令未規定者，自機關受理申請
      之日起為二個月。」第77條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受
      理之決定：......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願
      者。」
      行政程序法第 168條規定：「人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之
      舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。」第 173條規定：「人民陳情案有下列
      情形之一者，得不予處理：一、無具體之內容或未具真實姓名或住址者。二、同一事由
      ，經予適當處理，並已明確答覆後，而仍一再陳情者。三、非主管陳情內容之機關，接
      獲陳情人以同一事由分向各機關陳情者。」
      臺北市政府及所屬機關處理人民陳情案件注意事項第 1點規定：「臺北市政府（以下簡
      稱本府）為使本府及所屬各機關（以下簡稱各機關）迅速、確實及有效處理人民陳情案
      件，特依行政程序法第一百七十條第一項規定訂定本注意事項。」第 5點規定：「各機
      關對同一事由之迭次陳情案件處理原則如下：（一）非檢舉案件陳情人第三次陳情，或
      檢舉案件陳情人第二次陳情時，如無其他足以影響處理結果之新事證或資料補充，得依
      行政程序法第一百七十三條第二款規定，簽報機關首長同意，不予處理，並回覆陳情人
      （除說明已為適當處理外，並說明如以後同一事由再陳情，將不予處理回覆）。（二）
      依前款規定處理之陳情案件，嗣後陳情人再以同一事由陳情，除仍需依規定收文及登錄
      外，無須處理及回覆，並於簽准後結案。」
    二、訴願人以本府社會局民國（下同）97年6月19日北市社助字第09735983100號函（下稱系
      爭函）僅記載駁回訴願人之申請，未依本府97年 5月21日府訴字第 09770107500號訴願
      決定意旨重為決定，該行政處分具明顯重大瑕疵無效，並引據學者○○○著訴願法與訴
      願程序解說乙書之記載內容，主張此為其發現之新事證為由，於101年3月2日、3月22日
      、 5月8日、5月30日、6月28日、8月8日、9月18日向本府社會局請求撤銷系爭函，給予
      訴願人之女○○○生活扶助及身心障礙者生活補助等情。經本府社會局分別以101年3月
      9日北市社助字第10133267000號、101年4月2日北市社助字第10134703500號、101年5月
      16日北市社助字第 10136961000號、101年6月7日北市社助字第10137910300號、101年7
      月6日北市社助字第10139241900號、101年8月15日北市社助字第10141167800號及101年
      9月26日北市社助字第10143059400號函覆訴願人在案。嗣訴願人於101年10月3日再以相
      同事由，向本府社會局請求撤銷系爭函，依法給予○○○生活扶助及身心障礙者生活補
      助。經該局於101年10月11日依行政程序法第173條規定，將訴願人上開請求簽存結案。
      訴願人不服本府社會局之不作為，於101年11月1日向本府提起訴願，102年1月7日、1月
      16日補充訴願理由，並據本府社會局檢卷答辯。
    三、經查訴願人對於其女○○○之低收入戶資格事件，依行政程序法第 128條規定，申請撤
      銷本府社會局92年6月27日北市社二字第09233745700號函，經該局以系爭函覆知訴願人
      該 92年6月27日函之行政處分尚未確定，該行政處分刻由最高行政法院審理中，乃否准
      其申請。訴願人不服，提起訴願，經本府以訴願人並非92年 6月27日行政處分之受處分
      人，亦非該行政處分之利害關係人，遽對未確定之行政處分，依行政程序法第 128條規
      定向本府社會局申請程序再開，該局駁回其申請，並無違誤，乃以 97年10月8日府訴字
      第 09770159600號訴願決定駁回其訴願確定在案。訴願人迭次向本府社會局陳情系爭函
      違法應予撤銷，並經本府社會局多次函覆在案。
    四、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間
      內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」查本件訴願人迭次以
      系爭函具明顯重大瑕疵無效為由，向本府社會局請求撤銷，業經本府社會局多次函覆訴
      願人，並說明其已回覆達 3次以上，爾後若再以同一事由陳情，將不再回覆。嗣訴願人
      又於101年10月3日以相同事由向本府社會局陳情撤銷系爭函，經該局審認訴願人以同一
      事由陳情並經回覆達 3次以上，又已告知不再回覆，乃依臺北市政府及所屬各機關處理
      人民陳情案件注意事項第 5點規定收文登錄，並依行政程序法第173條規定，於101年10
      月11日簽准結案，不予處理及回覆。是本件訴願人之請求核與訴願法第2條第1項規定之
      「依法申請之案件」有別，尚非屬訴願救濟範圍內之事項，訴願人遽向本府提起訴願，
      揆諸前揭規定，自非法之所許。
    五、另本件既非訴願救濟範圍內之事項，訴願人申請到會陳述意見，核無必要，併予敘明。
    六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第8款，決定如主文
      。
                         訴願審議委員會主任委員 丁庭宇（公出）
                                  委員 蔡立文（代理）
                                  委員 劉宗德（代理）
                                  委員 紀聰吉（代理）
                                  委員 戴東麗（代理）
                                  委員 葉建廷（代理）
                                  委員 范文清（代理）
                                  委員 王韻茹（代理）
                                  委員 覃正祥（代理）
                                  委員 傅玲靜（代理）
                                  委員 吳秦雯（代理）
      中華民國    102    年    1   月     23   日市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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