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  • 臺北市政府 102.02.06. 府訴二字第10209017600號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國101年11月5日裁處字第00
    08175號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關於民國（下同）101年9月16日15時48分在本市○○河濱公園內查獲訴願人所有車
    牌號碼 xxx-xxx機車（下稱系爭機車）違規停放，違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4
    款及第20款規定，乃當場拍照取證後，以101年9月16日違規字第004821號違規通知單予以告
    發，嗣依同自治條例第17條規定，以 101年11月5日裁處字第0008175號裁處書，處訴願人新
    臺幣（下同） 1,200元罰鍰。該裁處書於101年11月13日送達，訴願人不服，於101年12月12
    日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第3條第1項第3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
      以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
      管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
      許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
      要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及
      第二十款規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百
      元以上六千元以下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8款規定：「各公園
      管理機關裁處案件負責人員於執行裁處工作時，應依下列規定辦理：......（八）違反
      本自治條例第13條第 4款違規駕駛或停放之車輛，如執行人員不及攔停或駕駛人、所有
      人不在現場者，執行人員應記錄其車號，向交通主管機關查詢車主後，據以裁處。」
      臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
      灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
      河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域....
      ..。」
      98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
      放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，......公告事
      項：一、平時（非颱風、超大豪雨期間）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停
      放車輛（不含腳踏車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第十三條第四款
      及第二十款之規定，按第十七條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰。......（三
      ）處機車新臺幣一千二百元罰鍰......。」
    二、本件訴願理由略以：停車現場未有標示，難以界定是否為公園之部分，且未經勸導就處
      分，令人難以接受，請撤銷處分。
    三、查訴願人所有系爭機車於101年9月16日15時48分在本市○○河濱公園違規停放之事實，
      有現場採證照片影本附卷可稽。是訴願人違規事證明確，原處分自屬有據。
    四、致訴願人主張停車現場未有標示，難以界定是否為公園之部分，請撤銷處分云云。按本
      府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範，並
      以98年3月16日府工水字第09860380901號公告修正本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
      項，明定平時於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛。本件依據卷附資料
      所示，訴願人違規地點屬○○河濱公園園區範圍，其出入口處疏散門已設有告示牌，載
      明本市河濱公園除停車格外禁止停放車輛，亦載有罰則之相關事項；且訴願人欲至違規
      停車之地點，須經○○露營場管制門及自行車專用道，而自行車專用道上亦設有「○○
      河濱公園」及「自行車道......禁止汽、機車進入」之告示牌，以為提醒，尚非如訴願
      主張，現場未有標示致難以界定公園範圍之情事，則訴願人進入本市河濱公園，即應注
      意入園所應遵守之規定。訴願人於本市○○河濱公園未依規定將系爭機車停放於劃有停
      車格之停車場而違規停放，即屬違反上開臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20
      款規定，自應受罰。另訴願人主張原處分機關未經勸導就處分，令人難以接受乙節，查
      訴願人於原處分機關執行人員查獲時，並未在現場，原處分機關依臺北市政府處理違反
      臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8款規定，由執行人員記錄車號，向交通
      主管機關查詢車主後，據以裁處，自無違誤。況臺北市公園管理自治條例第17條規定，
      並無須經勸導或警告後始得處罰之規定，訴願主張，尚難採作對其為有利之認定。從而
      ，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予
      維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                                    委員 蔡 立 文
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 覃 正 祥
                                    委員 傅 玲 靜
      中華民國    102    年    2   月      6   日市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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