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  • 臺北市政府 102.04.18. 府訴三字第10209057200號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 101年12月24日廢字第 41-101-1239
    79號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾錄影檢舉，於民國（下同）101年8月13日上午10時43分，發現車牌號碼
     xxx-xxx重型機車（下稱系爭機車）駕駛人行經本市大同區○○○路○○段○○號旁隨地吐
    痰。經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得訴願人為系爭機車所有人，遂以 101年10月11日北
    市環稽四中字第 10132098716號函通知訴願人於文到 7日內陳述意見。經訴願人以陳述意見
    書陳述意見在案。原處分機關審認訴願人違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃以101年1
    2月3日第S042396號舉發通知書告發，嗣依同法第50條第3款規定，以101年12月24日廢字第4
    1-101-123979號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於102年2月2日送
    達，訴願人不服，於102年2月20日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
      環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
      為直轄市政府環境保護局。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、
      渣或其他一般廢棄物。」第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百
      元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「
      本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」第67條第 1項規定：「對於違反本法之行為，
      民眾得敘明事實或檢具證據資料，向所在地執行機關或主管機關檢舉。」
      臺北市檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法第3條第1項規定：「民眾於本市發現違反本
      法之行為，得以書面、電話、傳真、電子郵件或其他適當之方式敘明違規事實，向本府
      或環保局檢舉。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
    附表：（節錄）
    壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    二、本件訴願理由略以：該檢舉影片可能為剪接，且非正面拍攝係駕駛人經由口中所吐出疑
      似痰狀物，又該疑似痰狀白點亦有可能為空中掉落之異物；而系爭機車駕駛人移身至右
      側是為目測機車車體與輪胎接觸之處是否有異物；訴願人並無隨地吐痰之事實，請撤銷
      原處分。
    三、查本件經民眾錄影檢舉，於事實欄所述時、地，發現系爭機車駕駛人隨地吐痰，並經原
      處分機關所屬衛生稽查大隊查得訴願人為系爭機車所有人，有錄影光碟1片、照片8幀及
      系爭機車車籍資料等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張該檢舉影片可能為剪接，且無法辨明訴願人確有隨地吐痰之事實云云。按
      在指定清除地區內不得有隨地吐痰等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已
      依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄
      物清理法第27條第1款、第50條第3款及原處分機關91年3月7日北市環三字第0913058080
      1 號公告自明。查本件卷附光碟已明確拍攝系爭機車男性駕駛人因紅燈暫停時，側身向
      右吐痰於路面之連續動作；又訴願人於陳述意見及訴願書中對其為系爭機車駕駛人亦不
      爭執；是訴願人違規事證明確，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依
      前揭規定及裁罰基準，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持
      。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                                    委員 蔡 立 文
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
      中華民國    102    年    4   月     18    日市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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