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  • 臺北市政府 102.05.02. 府訴三字第10209063200號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國101年8月15日廢字第 41-101-081744
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願書首頁記載處分書發文日期及字號為民國（下同）102年1月31日裁處書字號 4
      1-101-081744號，並檢附原處分機關102年1月31日第 41-101-08174411號罰鍰逾期未繳
      催繳書；惟催繳書其性質非行政處分；復依訴願書所載：「......原處分不無違誤，應
      予撤銷......另為適法之處分......何以捨前程序而逕以『違規罰鍰逾期未繳通知書』
      為之 ......。」等語觀之，究其真意，應係不服原處分機關101年 8月15日廢字第41-1
      01-081744號裁處書，合先敘明。
    二、按訴願法第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次
      日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之
      日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
      定：......二、提起訴願逾法定期間......者。」
      行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
      第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第74條第
      1項、第2項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治
      或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或
      其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送
      達。」「前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
    三、原處分機關所屬大安區清潔隊執勤人員於101年 7月11日凌晨2時52分，查認訴願人將未
      使用專用垃圾袋之垃圾包任意棄置於本市大安區○○街與○○街口地面（○○公園），
      違反廢棄物清理法第 12條第 1項規定，乃拍照採證，並當場掣發101年 7月11日北市環
      安罰字第 X728734號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依同法第50
      條第 2款規定，以101年8月15日廢字第41-101-081744號裁處書，處訴願人新臺幣2,400
      元罰鍰，該裁處書於 101年12月18日送達。因訴願人未於期限內繳納上開罰鍰，原處分
      機關乃以102年1月31日第41-101-08174411 號罰鍰逾期未繳催繳書向訴願人催繳，訴願
      人不服系爭處分，於102年2月26日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、查上開裁處書係以郵務送達方式寄送訴願人地址（即臺北市士林區○○路○○巷○○弄
      ○○號○○樓，亦為訴願書所載地址），因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、
      受雇人或接收郵件人員，郵務送達機關遂採取寄存送達之方式，於 101年12月18日寄存
      於士林（73）郵局，並製作送達通知書 2份，1份黏貼於應受送達人處所門首，1份置於
      該受送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，且有原處分機關衛生稽查大隊送達證書
      影本在卷可憑，已生合法送達效力。又訴願人地址在臺北市，並無在途期間扣除問題；
      且該裁處書注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關。是本件訴願期間之末
      日應為102年1月17日（星期四），惟訴願人遲至102年2月26日始向本府提起訴願，有貼
      妥本府法務局收文條碼之訴願書在卷可憑。是本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處
      分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸首揭規定，自非法之所許。另查系爭催繳書係
      通知訴願人於催繳書到達10日內繳納罰鍰，逾期不繳者，將移送法務部行政執行署強制
      執行。核其內容係屬觀念通知，非對訴願人另為新處分，尚難以系爭催繳書之送達日期
      變更前開訴願期限，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2 款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
      中華民國    102    年    5   月     2    日市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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