臺北市政府 102.05.16. 府訴一字第10209069500號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 102.05.16. 府訴一字第10209069500號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市北投區公所
訴願人因育兒津貼事件，不服原處分機關民國102年1月31日北市投區社字第 10230370900號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原設籍本市中正區，於民國（下同）100年6月23日向本市中正區公所（下稱中正區公
所）申請其次女○○○（ 99年○○月○○日生）之育兒津貼，經中正區公所以100年9月7日
北市正社字第 10032034900號函核定自100年 1月起每月發給新臺幣（下同）2,500元育兒津
貼。嗣因○○○及訴願人戶籍於 101年12月18日遷入本市北投區，中正區公所乃將相關資料
移由原處分機關錄案列管。經原處分機關依戶政比對資料，查得○○○於99年11月 5日經訴
願人認領，並約定由○○○之母○○○行使負擔未成年子女權利義務，且○○○非僅與父或
母其中一方同住，應由父母雙方共同提出申請，而○○○設籍新北市，核與臺北市育兒津貼
發給辦法第3條及第4條第 1項第2款規定不符，乃以102年1月31日北市投區社字第102303709
00號函通知訴願人，自即日起停發該津貼。該函於102年 2月4日送達，訴願人不服，於102
年 3月4日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北巿育兒津貼發給辦法第 1條規定：「臺北市政府（以下簡稱本府）為辦理育兒津
貼（以下簡稱本津貼），以減輕父母育兒經濟負擔，特訂定本辦法。」第 2條規定：「
本辦法之主管機關為本府，並委任本府社會局（以下簡稱社會局）及臺北市各區公所（
以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如下：......二、區公所：（一）受理、審核
及核定申請案件 ......（三）辦理每年度定期調查。」第3條規定：「兒童之父母雙方
、監護人或其他實際照顧兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼。但有下列情形之
一者，得由實際照顧之父或母一方舉證後提出申請：一、父母一方失蹤，經向警察機關
報案協尋未獲，達六個月以上。二、父母一方受一年以上徒刑或拘束人身自由保安處分
之宣告，且在執行中。三、父母離婚對兒童權利義務行使或負擔未為協議。四、非婚生
子女與父或母一方同住。五、有家庭暴力或其他變故。前項所稱其他實際照顧兒童之人
，指父母或監護人未實際照顧兒童，而由不具負擔或行使對兒童權利或義務之他人照顧
，並與兒童共同居住者而言。父母或監護人均未提出申請時，始得由實際照顧之人提出
申請。」第4條第1項規定：「申請本津貼者，應符合下列各款規定：一、照顧五足歲以
下兒童。二、兒童及申請人設籍並實際居住臺北市（以下簡稱本市）一年以上......。
」第5條第1項規定：「申請人應檢附下列文件，向兒童戶籍所在地區公所提出申請：一
、申請表。二、申請人郵局或巿庫代理銀行存摺封面影本。三、相關證明文件。」
二、本件訴願理由略以：所謂照顧，均不離贍養費用，育兒費用既皆由訴願人支付，則訴願
人自應有育兒津貼享領資格；原處分機關以中正區公所電話紀錄顯示訴願人頻繁出國等
理由停發訴願人育兒津貼，惟中正區公所並未以此理由不予核發訴願人育兒津貼。
三、查訴願人於100年6月23日檢附相關資料，向中正區公所申請本案兒童陳○○之育兒津貼
，經中正區公所核定自 100年1月起每月發給2,500元育兒津貼。嗣經原處分機關查得○
○○於99年11月 5日經訴願人認領，並約定由○○○之母○○○行使負擔未成年子女權
利義務，且○○○非僅與父或母其中一方同住，即非僅與訴願人一方同住，應由父母雙
方提出申請，而○○○之母○○○設籍新北市，有全戶戶籍資料及中正區公所100年6月
23日公務電話紀錄表等影本附卷可稽，是原處分機關審認訴願人之申請，與臺北市育兒
津貼發給辦法第3條及第4條第1項第2款規定不符，乃自即日起停發該津貼，自屬有據。
四、至訴願人主張育兒費用皆由其支付，其自應有育兒津貼享領資格，及原處分機關以中正
區公所電話紀錄顯示訴願人頻繁出國等理由停發訴願人育兒津貼，惟中正區公所並未以
此理由不予核發其育兒津貼云云。按臺北巿育兒津貼發給辦法第3條第1項及第4條第1項
第1款、第2款規定， 5足歲以下兒童之父母雙方、監護人或其他實際照顧兒童之人得申
請本津貼；但有下列情形之一者，得由實際照顧之父或母一方舉證後提出申請：一、父
母一方失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達6個月以上。二、父母一方受1年以上徒刑
或拘束人身自由保安處分之宣告，且在執行中。三、父母離婚對兒童權利義務行使或負
擔未為協議。四、非婚生子女與父或母一方同住。五、有家庭暴力或其他變故；又兒童
及申請人均應設籍並實際居住本市 1年以上。經查本件訴願人雖檢附存摺、支票影本等
相關資料，主張其實際支付兒童之扶養費用，應得由其單方提出申請，惟查○○○於 9
9年11月5日經訴願人認領，並約定由○○○之母○○○行使負擔未成年子女權利義務，
又依中正區公所100年6月23日與訴願人電話聯繫所製作之公務電話紀錄表所示，訴願人
表示其每隔週會前往大陸，兒童並非與訴願人一方同住，並為訴願人所不爭執，是訴願
人之申請，並未符合臺北巿育兒津貼發給辦法第3條第1項但書規定得僅由父或母一方提
出申請之情形，故本案應由兒童之父母雙方為申請人，並皆應符合上開辦法第4條第1項
各款規定，始發給育兒津貼。復查本案兒童之母○○○於91年 5月17日將其戶籍遷至新
北市林口區至今，與臺北市育兒津貼發給辦法第 4條第1項第2款規定不符，原處分機關
依上開規定，通知訴願人自即日起停發該津貼，並無違誤。訴願主張，不足採據。另中
正區公所業以102年 3月11日北市正社字第10230610200號函通知訴願人，其申請案自始
不符規定，並命其繳回100年1月至102年1月溢撥之育兒津貼，併予敘明。從而，原處分
機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員吳秦雯
中華民國 102 年 5 月 16 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1巷1號）

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