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  • 臺北市政府 102.07.17. 府訴三字第10209103400號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國102年3月20日廢字第 41-102-033782
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬衛生稽查大隊執勤人員於民國（下同）102年2月23日16時35分，在本市大安
    區○○○路○○段○○巷○○號前，發現訴願人棄置菸蒂於地面，違反廢棄物清理法第27條
    第 1款規定，乃當場拍照採證，並掣發102年 2月23日北市環稽二中字第F200857號舉發通知
    書告發，交由訴願人簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第 3款規定，以102年3
    月20日廢字第41-102-033782號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於
    102年5月20日送達，訴願人不服，於102年5月30日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
    辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
      環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
      為直轄市政府環境保護局。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、
      渣或其他一般廢棄物。」第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百
      元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「
      本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附表。」
    附表：（節錄）
    壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人並無亂丟菸蒂，原處分機關應提出證據證明訴願人有違規行
      為。
    三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，發現訴願人棄置菸蒂之事實，有採證照片
       2幀及原處分機關衛生稽查大隊收文號第102312220200號陳情訴願案件簽辦單等影本附
      卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張並無亂丟菸蒂，原處分機關應提出證據證明訴願人有違規行為云云。按在
      指定清除地區內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或
      其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關
      已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢
      棄物清理法第27條第 1款、第50條第 3款及原處分機關91年 3月7 日北市環三字第 091
      30580801號公告自明。查原處分機關衛生稽查大隊收文號第102312220200號陳情訴願案
      件簽辦單查覆內容載以：「一、職等於 102年 2月23日執行環保專線日間稽查勤務，於
      16時35分行經本市大安區○○○路○○段○○巷○○號前發現行為人○○○君亂丟菸蒂
      污染路面，經拍照採證，依據廢棄物清理法第27條第 1款當場掣單告發，並由行為人簽
      名確認無誤。......三、本案告發對象為污染行為人且確認違規行為事實無誤 ......
      。」並有採證照片影本2 幀在卷可憑。是訴願人棄置菸蒂之違規事實，洵堪認定。訴願
      主張，不足採據。
      從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無
      不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                                    委員 蔡 立 文
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
      中華民國    102    年    7   月     17    日市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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