臺北市政府 102.08.14. 府訴一字第10209118600號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 102.08.14. 府訴一字第10209118600號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國 102年5月8日北市稽法乙字第10230286300 號復
查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人於民國（下同）99年6月8日因買賣登記取得本巿中正區○○○路○○段○○號地
下 1層房屋（主建物面積298.18平方公尺，共同使用部分面積為 89.9平方公尺，面積
合計 388平方公尺，下稱系爭房屋），訴願人權利範圍為152/1000，旋於99年7月2日買
賣登記移轉予案外人○○○，系爭房屋原經原處分機關所屬中正分處（下稱中正分處）
核定全部面積 388平方公尺，免徵房屋稅。嗣因該分處查得系爭房屋自99年6月1日起全
部面積供案外人○○有限公司（下稱○○公司）作營業使用，乃以 101年 5月21日北巿
稽中正甲字第10131444800號函核定系爭房屋全部面積 388平方公尺自99年6月起按按營
業用稅率 3％課徵房屋稅，並依稅捐稽徵法第21條規定，補徵系爭房屋99年至 100年房
屋稅（其中訴願人之課稅期間為99年6月1日至6月30日，計623元）。
二、嗣中正分處依67使字xxxx號使用執照存根及本市古亭地政事務所68年3月9日建築改良物
勘測成果表查得，系爭房屋原核准之用途為停車場兼防空避難室、商場，乃以101年8月
16日北市稽中正甲字第10130367700號函重新核定系爭房屋自97年 7月起至99年5月止按
其實際使用情形課徵房屋稅（屬商場部分面積43.5平方公尺改按非住家非營業用稅率2%
課徵房屋稅，其餘屬停車場兼防空避難室部分面積 344.5平方公尺免徵房屋稅），另因
系爭房屋全部面積自99年6月1日起查有逢毅公司未經核准，變更作營業使用，原中正分
處101年5月21日北巿稽中正甲字第10131444800號函核定系爭房屋全部面積388平方公尺
，自 99年6月起按營業用稅率 3%課徵房屋稅有誤，乃依臺北市房屋稅徵收自治條例第4
條規定，以前揭 101年8月16日北市稽中正甲字第10130367700號函重新核定，系爭房屋
面積中 43.5平方公尺部分，自99年 6月起按營業用稅率3%課徵房屋稅；其餘面積344.5
平方公尺部分，應自 99年6月起改按營業用稅率5%課徵房屋稅，並續予補徵訴願人99年
差額房屋稅374元，共補徵99年房屋稅計997元。
三、訴願人不服，於101年11月29日第1次向原處分機關申請復查，經中正分處以繳款書記載
有誤為由，以 102年1月7日北市稽中正甲字第10235004500號函撤銷上開101年5月21日
北巿稽中正甲字第 10131444800號及101年 8月16日北市稽中正甲字第10130367700號函
關於訴願人部分處分，重新補徵訴願人99年6月（99年6月1日至6月30日）之房屋稅計99
7元，並檢送更正後之99年房屋稅繳款書。訴願人仍不服，於102年3月22日第 2次申請
復查，經原處分機關以102年5月8日北巿稽法乙字第10230286300號復查決定：「復查駁
回。」該復查決定書於 102年 5月14日送達，訴願人仍不服，於102年 6月6日經由原處
分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按稅捐稽徵法第21條第 1項第2款、第2項前段規定：「稅捐之核課期間，依左列規定：
......二、依法......應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核
課期間為五年。」「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵或並予
處罰，在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰。」
房屋稅條例第 3條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用
價值之建築物，為課徵對象。」第4條第1項規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之......
。」第5條第2款規定：「房屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：......二、非住家用
房屋，其為營業用者，最低不得少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五。其
為......等非營業用者，最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之
二點五。」第 7條規定：「納稅義務人應於房屋建造完成之日起三十日內檢附有關文件
，向當地主管稽徵機關申報房屋稅籍有關事項及使用情形；其有增建、改建、變更使用
或移轉、承典時，亦同。」第 9條規定：「各直轄市、縣（市）（局）應選派有關主管
人員及建築技術專門人員組織不動產評價委員會。不動產評價委員會應由當地民意機關
及有關人民團體推派代表參加，人數不得少於總額五分之二 ......。」第10條第1項規
定：「主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準，核計房屋現值。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項規定：「本市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課
徵之：......二、非住家用房屋，其為營業用者，百分之三......。三、房屋同時作住
家及非住家用者，應以實際使用面積，分別按住家用或非住家用稅率，課徵房屋稅。但
非住家用者，課稅面積最低不得少於全部面積六分之一。房屋之使用執照所載用途別為
停車場或防空避難室，未經核准變更使用，而改變為其他用途者，住家用按其現值百分
之二課徵；非住家非營業用按其現值百分之二點五課徵；營業用按其現值百分之五課徵
。」第 9條規定：「房屋變更使用，其變更日期，在變更月份十六日以後者，當月份適
用原稅率，在變更月份十五日以前者，當月份適用變更後稅率。」第10條規定：「房屋
典賣、移轉在當月十五日以前者，房屋稅自當月起向承受人課徵，在當月十六日以後者
，自次月向承受人課徵。移轉當期前業主應負擔而尚未開徵之稅額，應即予開徵。」
臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第 1點規定：「為簡化房屋標準價格之評
定及房屋現值之核計作業，特訂定本要點。」第 2點規定：「房屋現值之核計，以『房
屋構造標準單價表』、『折舊率及耐用年數表』及『房屋街路等級調整率評定表』為準
據。」第 4點規定：「適用「房屋構造標準單價表」核計房屋現值時，對房屋之構造、
用途及總層數等，依建築管理機關核發之使用執照（未領使用執照者依建造執照）所載
之資料為準。面積則以地政機關核發之建物測量成果圖為準......。」
二、本件訴願理由略以：經查系爭房屋係遭○○公司無權占用囤積堆置大批成衣商品、辦公
設備等物，嗣共有人○○提起訴訟，經臺灣臺北地方法院判決該公司應予回復原狀，足
證該公司使用系爭房屋並非訴願人授意，訴願人亦未因供其營業使用，而收取租金或任
何利益，訴願人並無故意或過失，請撤銷原處分。
三、查系爭房屋原經中正分處核定免徵房屋稅在案。嗣訴願人於99年6月8日買賣登記取得系
爭房屋所有權（權利範圍 152/1000），旋於99年7月2日買賣登記移轉予案外人○○○
。嗣該分處查得系爭房屋自99年6月1日起全部面積供○○公司作為營業使用，乃核定系
爭房屋自 99年6月起原核准用途屬商場部分面積 43.5平方公尺改按營業用稅率3％課徵
，其餘屬停車場兼防空避難室部分面積 344.5平方公尺因未經核准變更使用，改按營業
用稅率 5％課徵房屋稅，有系爭房屋租賃契約書、經濟部商業司－公司資料查詢、67使
字xxxx號使用執照存根、本市古亭地政事務所建築改良物勘測成果表、地籍資料查詢、
101年4月20日現場勘查照片12幀、契稅申報書、房屋稅主檔查詢、更正前後99年房屋稅
課稅明細表等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭房屋係遭○○公司無權占用堆置大批成衣商品、辦公設備等物，並經
臺灣臺北地方法院判決該公司應予回復原狀，足證該公司使用系爭房屋並非其授意，其
並無故意或過失云云。按臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第2款及第3款規定，非
住家用房屋，其為營業用者，按營業用稅率3%課徵房屋稅；房屋之使用執照所載用途別
為停車場或防空避難室，如未經核准而改變為其他用途者，營業用按其現值5%課徵房屋
稅；第10條規定，房屋典賣、移轉在當月15日以前者，房屋稅自當月起向承受人課徵，
在當月16日以後者，自次月向承受人課徵。移轉當期前業主應負擔而尚未開徵之稅額，
應即予開徵。經查訴願人於99年6月8日買賣登記取得系爭房屋所有權（權利範圍152/10
00），旋於99年7月2日買賣登記移轉予案外人○○○。又系爭房屋自99年 6月起查有○
○公司作營業使用，已如前述，亦為訴願人所不爭執，復按稅捐稽徵法第 21條第1項第
2款及第2項規定，地價稅之核課期間為 5年，在核課期間內，經另發現應徵之稅捐者仍
應依法補徵，是原處分機關核定系爭房屋自99年 6月起原核准用途屬商場部分面積43.5
平方公尺改按營業用稅率3%課徵，其餘屬停車場兼防空避難室部分面積 344.5平方公尺
改按營業用稅率5%課徵房屋稅，並依法補徵訴願人共有系爭房屋權利範圍之99年房屋稅
（課稅期間為99年6月1日至6月30日）計997元，並無違誤。至訴願人主張系爭房屋係遭
逢毅公司無權占用，並經臺灣臺北地方法院判決該公司應予回復原狀，其並無故意或過
失乙節，查臺灣臺北地方法院102年3月1日101年度訴字第2156號民事判決係判決被告○
○公司應將無權占用部分回復原狀，並返還全體共有人，與本案應予補徵99年房屋稅之
認定無涉。訴願主張，顯有誤解，不足採憑。從而，本件原處分機關復查決定駁回復查
之申請，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
委員劉成焜
中華民國 102 年 8 月 14 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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