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  • 臺北市政府 102.08.28. 府訴一字第10209126300號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
    訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國102年5月17日北市稽法甲字第10230281100 號復
    查決定，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
      該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
      第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第 1項前段
      規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：
      「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇
      人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定為之者，
      得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送
      達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處
      所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於
      送達地之郵政機關......。」
      法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政程序法第48條第 4項
      後段規定適用疑義......說明......二、查行政程序法第48條第 4項後段規定：『期間
      之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考量立法當
      時國內星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務人員週休二
      日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上開規定已無適用機會，如期間
      之末日為星期六者，應適用該法同條項前段規定，以星期日之次日（星期一）為期間末
      日。」
    二、訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○地號土地（宗地面積 7平方公尺，訴願人權
      利範圍 1/4，下稱系爭土地），原經原處分機關所屬信義分處（下稱信義分處）審認符
      合自用住宅用地之要件，核定自民國（下同）94年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅在
      案。嗣該分處查得系爭土地使用分區為道路用地（公共設施用地），乃依土地稅減免規
      則第 9條及第22條但書規定，核定自101年起免徵地價稅。訴願人復於101年11月29日向
      信義分處申請減免系爭土地 100年以前之地價稅。經該分處查得系爭土地係本府工務局
      （建築管理業務自95年8月1日起移撥本府都市發展局）65年11月16日核發之65使字xxxx
      號使用執照建築基地之法定空地，且系爭土地並無供公共通行使用之情形，乃依土地稅
      減免規則第9條但書規定及財政部99年9月24日臺財稅字第09900387560號令釋意旨，以1
      02年 2月7日北市稽信義乙字第10248527001號函復訴願人，系爭土地自 101年起恢復按
      自用住宅用地稅率課徵地價稅及核定補徵101年地價稅新臺幣（下同）161元，因補徵金
      額低於300 元，免予補徵。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以102年5月17日北市
      稽法甲字第 10230281100號復查決定：「復查駁回。」訴願人仍不服，於102年 7月1日
      向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、經查原處分機關102年 5月17日北市稽法甲字第10230281100號復查決定書係以郵務送達
      方式寄送至訴願人復查申請書記載地址（即臺北市信義區○○街○○巷○○弄○○號○
      ○樓），因未獲會晤訴願人本人，亦無受領文書之同居人、受雇人或應送達處所之接收
      郵件人員，遂依行政程序法第74條規定，於102年5月23日將該復查決定書寄存○○郵局
      （第54支局），並製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人住居所門首， 1份置於該送達
      處所信箱，完成送達，此有原處分機關送達證書影本附卷可稽。且該復查決定書已載明
      訴願救濟期間及收受訴願書之機關。又訴願人之地址在臺北市，無在途期間扣除問題。
      依訴願法第14條第 1項規定，訴願人若對之不服，應自行政處分達到之次日起30日內提
      起訴願，其期間末日原為102年6月22日，因是日為星期六，依行政程序法第48條第 4項
      規定，應以次星期一即102年6月24日代之。惟訴願人遲至102年 7月1日始向本府提起訴
      願，有訴願書上所貼本府法務局收文日期條碼在卷可憑。是訴願人提起訴願已逾30日之
      法定不變期間，原處分業已確定，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許
      。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2 款，決定如主文
      。
                       訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇（請假）
                                委員 蔡 立 文（代理）
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
      中華民國    102    年    8   月     28    日市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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