臺北市政府訴願決定書 103.01.15. 府訴一字第10309002200號 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府訴願決定書 103.01.15. 府訴一字第10309002200號訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶就學生活補助事件，不服原處分機關民國102年9月16日
北巿社助字第 10243006500號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人就讀○○大學，家戶為本巿列冊低收入戶，於民國（下同）102年9
月9日檢具相關資料向原處分機關申請102學年上學期低收入戶就學生活補
助（發給期間為102年7月至12月），經原處分機關審認訴願人符合臺北巿
102年度低收入戶18歲以上就學生活補助計畫之補助資格，惟訴願人於102
年8月5日年滿25歲，不符前揭補助計畫第3點第1款規定，乃以102年9月16
日北巿社助字第10243006500號函復訴願人核發102年7月及8月之就學生活
補助計新臺幣（下同） 1萬1,800元（每月5,900元×2=1萬1,800元）。該
函於102年9月24日送達，訴願人不服，於102年10月7日向本府提起訴願，
同年11月11日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按社會救助法第 2條規定：「本法所稱社會救助，分生活扶助、醫療
補助、急難救助及災害救助。」第3條第1項規定：「本法所稱主管機
關：......在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」
第16條規定：「直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要及財力，對
設籍於該地之低收入戶或中低收入戶提供下列特殊項目救助及服務：
......三、教育補助。......前項救助對象、特殊項目救助及服務之
內容、申請條件及程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關
定之。」
民法第 119條規定：「法令、審判或法律行為所定之期日及期間，除
有特別訂定外，其計算依本章之規定。」第124條第1項規定：「年齡
自出生之日起算。」
臺北巿102年度低收入戶18歲以上就學生活補助計畫第1點規定：「辦
理依據：社會救助法第十六條。」第 2點規定：「主辦單位：臺北巿
政府社會局（以下簡稱本局）。」第 3點規定：「補助對象：申請人
須同時符合下列條件之臺北巿（以下簡稱本巿）列冊低收入戶。（一
）年滿18歲以上，未滿25歲。（二）就讀臺灣地區經教育部承認之高
中（職）、二專、五專、二技、四技或大學之法定修業年限以內之學
生。但延長修業年限、就讀大學校院碩、博士班、空中大學、空中專
科、進修補習學校、在職進修班、學分班、遠距教學之學生，不予補
助。（三）未領取其他個人之生活補助或津貼。若低收入戶戶內單列
一口輔導人口，僅能擇優領取低收入戶第 2類家庭生活扶助費，不得
兼領低收入戶18歲以上就學生活補助。」第 4點規定：「申請方式：
申請人應備妥下列文件，向本局提出申請。（一）申請表。（二）已
蓋註冊章戳之學生證正反面影本。學生證如為IC磁卡未蓋註冊章戳，
須檢具學校開立之在學證明。（三）申請人本人之郵局存摺封面影本
。」第 5點第1項規定：「申請期限：......（二）102學年上學期應
於102年11月30日前提出申請......。」第6點規定：「補助標準：（
一）符合本計畫補助資格者，每人每月發給 5,900元，按月撥入申請
人指定之郵局帳戶。（二）......102學年上學期發給期間為102年 7
月至12月。......（五）......如有死亡、辦理休學或退學、戶籍遷
出本巿或不符合本計畫第三點之申請資格之情形，自事實發生之次月
起停止發給本補助，並應繳回溢領款項。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
：......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：
......（三）社會救助法中有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人現就讀○○大學中醫系七年級，須靠生活
補助5,900元生活，臺北巿102年度低收入戶18歲以上就學生活補助計
畫第 3點規定申請人須未滿25歲，係指未滿26歲前1日（25歲最後1日
）或25歲第1日，請廣義解釋，恢復訴願人就學生活補助。
三、按臺北巿102年度低收入戶18歲以上就學生活補助計畫第 3點第1款及
第6點第 2款規定，本巿102學年上學期低收入戶就學生活補助之申請
人須符合年滿18歲以上，未滿25歲之本巿列冊低收入戶，發給期間為
102年7月至12月。查訴願人（77年○○月○○日生）就讀○○大學七
年級，家戶為本巿列冊低收入戶，其於102年9月9日申請102學年上學
期低收入戶就學生活補助，惟於 102年8月5日年滿25歲，有訴願人戶
政個人資料查詢作業畫面、學生證及臺北巿低收入戶卡等影本附卷可
稽。是原處分機關依上開規定，核發訴願人符合資格期間即102年7月
及 8月之就學生活補助，自屬有據。
四、至訴願人主張補助計畫規定申請人須未滿25歲，係指未滿26歲前 1日
（25歲最後1日）或25歲第1日，請廣義解釋，恢復訴願人就學生活補
助云云。按臺北巿102年度低收入戶18歲以上就學生活補助計畫第3點
第1款規定，本巿102學年上學期低收入戶就學生活補助之申請人須年
滿18歲以上，未滿25歲。復依民法第119條及第124條第 1項規定，法
令所定之期日及期間，除有特別訂定外，其計算依本章之規定；年齡
自出生之日起算。是有關年齡之計算，若無其他特別規定，應依週年
計算法，以實足年齡計算，自出生之日起算足1年為1歲，依上開說明
，上開補助計畫第3點第1款所定申請人須符合年滿18歲以上，未滿25
歲之資格，其所指未滿25歲應指25歲整以前而言，尚難擴張解釋認係
未滿26歲前1日（25歲最後1日）之情形。訴願主張，不足採據。原處
分機關審認訴願人於102年8月5日年滿25歲，依臺北巿102年度低收入
戶18歲以上就學生活補助計畫第3點第1款及第6點第5款規定，核發符
合資格期間即 102年7月及8月之就學生活補助計1萬1,800元，並無違
誤。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 1 月 15 日
市長郝龍斌公假
副市長陳雄文代行
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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