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  • 臺北市政府訴願決定書 103.01.15. 府訴三字第10309004600號 訴  願  人 ○○○
    法 定 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國102年9月24日廢字
    第 41-102-092064號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬中正區清潔隊執勤人員於民國（下同）102年9月9日16時4
    5 分，在本市中正區○○街○○號旁，發現訴願人任意丟棄菸蒂於地面，
    違反廢棄物清理法第27條第1款規定，乃拍照採證，並當場掣發102年9月9
    日北市環中正罰字第 X760642號舉發通知書告發，交由訴願人簽名收受。
    嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第 3款規定，以102年9月24日廢字第
    41-102-092064號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處
    書於102年10月23日送達。訴願人不服，於102年11月18日向本府提起訴願
    ，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關
      基於環境衛生需要，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「
      本法所稱主管機關......在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段
      規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局。」第27條第
      1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳
      榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣
      或其他一般廢棄物。」第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處
      新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款
      行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰
      之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：
      「本局處理違反廢棄物清理法或資源回收再利用法案件裁罰基準如附
      表。」
    附表：（節錄）
    壹、廢棄物清理法
    ┌───────────┬──────────────────┐
    │項次         │29                 │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反法條       │第27條第1款             │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰法條       │第50條               │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │違反事實       │隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、│
    │           │煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣│
    │           │或其他一般廢棄物          │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
    ├───────────┼──────────────────┤
    │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
    └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告
      ：「主旨：公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢
      棄物清理法第3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人為學生身分，尚無經濟能力，且母親失業
      中，為單親家庭，經濟困難，懇請原處分機關減輕裁罰。
    三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人任意丟
      棄菸蒂於地面之事實，有採證照片 2幀、原處分機關衛生稽查大隊收
      文號第 27869號陳情訴願案件簽辦單等影本附卷可稽，原處分自屬有
      據。
    四、至訴願人主張其為學生身分，尚無經濟能力，且其母失業中，為單親
      家庭，經濟困難，懇請原處分機關減輕裁罰云云。按在指定清除地區
      內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜
      果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即
      應受罰；且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定
      清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清理法第27條第 1款、
      第50條第3款及原處分機關91年3月7日北市環三字第09130580801號公
      告自明。查卷附原處分機關衛生稽查大隊收文號第 27869號陳情訴願
      案件簽辦單查覆內容載以：「一、本案係於 102.9.9 16/45轄區執行
      取締亂丟煙（菸）蒂之勤務時，發現行為人吸煙（菸）後隨意將煙（
      菸）蒂丟棄於地面，員經採證後上前表明為環保局稽查人員，並告知
      行為人已違廢棄物清理法後依法舉發。並現場簽收......。」等語，
      並有採證照片附卷可憑。是本件既係由原處分機關執勤人員當場發現
      訴願人任意丟棄菸蒂於地面，掣發102年9月9日北市環中正罰字第X76
      0642號舉發通知書，且經訴願人簽收在案，並予拍照採證，又訴願人
      對於任意丟棄菸蒂於地面之事實，亦不否認；是其違規事實明確，洵
      堪認定。另訴願人行為時已滿18歲，所述又不符行政罰法上得減輕處
      罰之事由，即難遽對其為有利之認定。訴願主張，不足採據。從而，
      原處分機關處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰
      基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                            委員 蔡 立 文
                            委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
                            委員 傅 玲 靜
                            委員 吳 秦 雯
    中華民國    103    年    1   月    15     日
                            市長 郝龍斌公假
                           副市長 陳雄文代行
                         法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
    方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
    新北市新店區中興路1段248號）
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