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  • 臺北市政府 103.01.29. 府訴二字第10309017500號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國102年10月9日裁處字第00
    08875 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關於民國（下同）102年8月11日15時16分在本市○○公園網球場旁植草區查獲訴願
    人所有車牌號碼 xxxx-xx自用小客車（下稱系爭車輛）違規停放，違反臺北市公園管理自治
    條例第13條第 4款及第20款規定，乃當場拍照取證後，以102年8月11日違規字第004949號違
    規通知單予以告發，嗣依同自治條例第17條規定，以102年10月 9日裁處字第0008875號裁處
    書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書並由原處分機關以102年10月16日北市
    工水管字第10261168100號函檢送訴願人，於 102年10月17日送達，訴願人不服，於102年11
    月 6日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、查本件訴願人雖於訴願書表明係對原處分機關102年10月16日北市工水管字第102611681
      00號函不服，經查該函僅係原處分機關檢送裁處書請訴願人繳納罰鍰，揆其真意，應係
      對原處分機關102年10月9日裁處字第0008875號裁處書不服，合先敘明。
    二、按臺北市公園管理自治條例第2條規定：「 本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
      以下列機關為管理機關：……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程管
      理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：……四、未經許可
      駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必要而公
      告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款……及第二十款
      規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六
      千元以下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8款規定：「各公園
      管理機關裁處案件負責人員於執行裁處工作時，應依下列規定辦理：……（八）違反本
      自治條例第13條第 4款違規駕駛或停放之車輛，如執行人員不及攔停或駕駛人、所有人
      不在現場者，執行人員應記錄其車號，向交通主管機關查詢車主後，據以裁處。」
      臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
      灘地為河濱公園區域。……公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河
      岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域……。
      」
      98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
      放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，……公告事項
      ：一、平時（非颱風、超大豪雨期間）於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放
      車輛（不含腳踏車）；違規停放者，依違反臺北市公園管理自治條例第十三條第四款及
      第二十款之規定，按第十七條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰。……（二）處
      小型車新臺幣1,200元罰鍰……。」
    三、本件訴願理由略以：此區域並未設立清楚禁止停車之警告標語，亦無人管理勸導，因而
      誤判造成被開單，且不勸阻、不通知而直接開單告發，管理上不人性化，請撤銷罰鍰。
    四、查訴願人所有系爭車輛於102年8月11日15時16分在本市○○公園網球場旁植草區違規停
      放之事實，有註明違規時間之現場採證照片影本附卷可稽。訴願人違規事證明確，原處
      分自屬有據。
    五、至訴願人主張系爭車輛停放區域並未設立清楚禁止停車之警告標語，亦無人管理勸導，
      因而誤判造成被開單，且不勸阻、不通知而直接開單告發，管理上不人性化，請撤銷罰
      鍰云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例
      予以規範，並以98年3月16日府工水字第09860380901號公告修正本市河濱公園車輛停放
      禁止及限制事項，明定平時於河濱公園除劃有停車格之停車場外，禁止停放車輛。本件
      依據卷附資料所示，訴願人違規停車地點屬○○公園園區範圍，其出入口處及訴願人違
      規停放車輛地點之網球場入口處已設有禁止事項及罰則告示牌，載明本市河濱公園除停
      車格外禁止停放車輛，以為提醒，則訴願人進入本市河濱公園，即應注意入園所應遵守
      之規定。訴願人於本市○○公園未依規定將系爭車輛停放於劃有停車格之停車場而違規
      停放於網球場旁植草區，即屬違反上開臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款
      規定，自應受罰，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定
      最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇（公出）
                                委員 蔡 立 文（代理）
                                委員 王 曼 萍
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 葉 建 廷
                                委員 范 文 清
                                委員 王 韻 茹
                                委員 傅 玲 靜
                                委員 吳 秦 雯
    中華民國     103      年     1     月     29      日
                                    市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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