臺北市政府 103.06.25. 府訴一字第10309082400號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 103.06.25. 府訴一字第10309082400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因補徵差額地價稅事件，不服原處分機關民國103年4月8日北市稽法乙字第103301184
00號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市文山區○○段○○小段○○地號土地（宗地面積1,577平方公尺，權利範圍7
1/10000，持分面積 11.2平方公尺，下稱系爭土地；地上建物門牌為本市文山區○○路○○
號○○樓，下稱系爭房屋），原經原處分機關所屬文山分處（下稱文山分處）核准自民國（
下同）84年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣經該分處查得系爭土地自94年11月 1日起
至96年10月30日止有出租情事，不符土地稅法第9條自用住宅用地之規定，該分處乃以102年
5月20日北市稽文山乙字第10243177300號函通知訴願人，系爭土地應自95年起改按一般用地
稅率課徵地價稅，並依稅捐稽徵法第21條規定，補徵97年至 101年按一般用地稅率與自用住
宅用地稅率之差額地價稅共計新臺幣（下同）1萬2,932元。訴願人不服，主張系爭房屋無出
租情事，於 102年7月5日申請更正，經文山分處以102年7月12日北市稽文山乙字第 1024395
8900號函復訴願人否准所請，並重新寄送地價稅繳款書，繳納期間改訂為102年7月24日起至
102年8月22日止。訴願人仍不服，於103年2月10日申請復查，經原處分機關以逾期申請復查
為由，以103年4月8日北市稽法乙字第10330118400號復查決定：「復查不受理。」該復查決
定書於103年4月10日送達，訴願人仍不服，於103年 4月14日向本府提起訴願，4月21日補正
訴願程式，4月29日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按稅捐稽徵法第35條第1項第1款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應
依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依下列規定，申請復查：一、依核定稅額通知
書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳款書送達後，於繳納期間屆滿之翌日起三十
日內，申請復查。」
行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
第68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規
定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「
於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
或應送達處所之接收郵件人員。」
法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政程序法第48條第 4項
後段規定適用疑義......說明......二、查行政程序法第 48條第4項後段規定：『期間
之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考量立法當
時國內星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務人員週休二
日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上開規定已無適用機會，如期間
之末日為星期六者，應適用該法同條項前段規定，以星期日之次日（星期一）為期間末
日。」
二、本件訴願及補充理由略以：原處分機關以申請程序不合，實體無理由不受理，依據何法
決定？原處分機關查得訴願人之銀行帳號於94年11月至96年10月每月定期匯入 1萬元，
並據此認定訴願人出租系爭房屋，惟系爭房屋訴願人一直自住，且經國稅局人員於 102
年 7月間進屋查看，並由訴願人具結自住，為何提及出租，處分實嫌率斷。又原處分機
關何人認定查得之房屋租賃契約書是否屬實？何人何時取得銀行帳號往來存款明細？原
處分機關未經查證，並無訴願人出租之證據，且於8年後才補徵差額地價稅。
三、按納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服，應於繳款書送達後，於繳納期間屆滿翌日
起算30日內，依規定格式，敘明理由，連同證明文件，申請復查，為稅捐稽徵法第35條
第1項第1款所明定。經查，文山分處查得系爭土地自94年11月至96年10月間有出租情事
，已不符土地稅法第 9條自用住宅用地之規定，應自95年起改按一般用地稅率課徵地價
稅，並依稅捐稽徵法第21條規定，補徵97年至 101年按一般用地稅率與自用住宅用地稅
率之差額地價稅。訴願人不服，於 102年7月5日申請更正，經文山分處以102年7月12日
北市稽文山乙字第 10243958900號函復訴願人否准所請，並重新寄送地價稅繳款書，該
函及繳款書以郵務送達方式寄送至訴願人住居所地址（本市文山區○○路○○號○○樓
，亦為訴願書記載地址），繳納期間改訂為102年 7月24日起至102年8月22日止，嗣於1
02年 7月16日送達，有該址大樓管理委員會及管理員蓋章之送達證書影本附卷可稽。依
前揭稅捐稽徵法第35條規定，訴願人應於繳納期限屆滿之翌日（102年8月23日）起算30
日內申請復查，期間之末日原為102年9月21日，因是日為星期六，依行政程序法第48條
第 4項規定及法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋意旨，應以星期日之次日（
星期一）即102年9月23日為期間末日，惟訴願人遲至103年2月10日始向原處分機關申請
復查，有貼有原處分機關收文日期條碼之復查申請書影本在卷可憑。是訴願人提出復查
申請，已逾30日之法定不變期間，顯不合法。從而，原處分機關以程序不合為由復查決
定不予受理，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員劉成焜
中華民國 103 年 6 月 25 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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