臺北市政府 103.08.06. 府訴一字第10309102200號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 103.08.06. 府訴一字第10309102200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因臨時看護補助事件，不服原處分機關民國103年 5月13日北市社工字第10336527400
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 1款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：一、訴願書不合法定程式不
能補正......者。」
民法第6條規定：「人之權利能力，始於出生，終於死亡。」
行政法院49年度裁字第37號判例：「有權利能力者，有當事人能力。人之權利能力，始
於出生，終於死亡。自死亡之日起，即不能再為訴訟當事人，自亦不能再以死亡者之名
義，提起訴願。所有以其名義提起之訴願......行政訴訟，依法均不能受理。」
二、訴願人為本市低收入戶，入住於財團法人○○照顧中心（長期照護型）（下稱○○照顧
中心）受託經營之○○養護中心，自民國（下同）103年 1月9日起至2月8日止在○○醫
院住院，並聘有照顧服務員提供看護服務。嗣訴願人委由代理人○○○填具臺北市臨時
看護補助申請書並檢附看護服務證明書等相關文件，依臺北市臨時看護補助要點第 5點
規定，經由○○照顧中心以103年4月18日恆兆字第1030202167號函檢送上開申請相關文
件，向原處分機關申請103年 1月9日起至 103年2月8日止之本市臨時看護補助，嗣經原
處分機關以103年 5月13日北市社工字第10336527400號函通知○○照顧中心，並副知訴
願人，因訴願人係於103年4月18日始提出申請，是其103年1月9日起至1月18日止之臨時
看護補助申請，不符前揭要點第5點應於照顧服務員提供看護服務起日之3個月內提出申
請之規定，該期間不予補助，另核予103年1月19日起至2月8日止之臨時看護補助每日新
臺幣（下同）1,000元，共計2萬元。訴願人原委任之代理人○○○不服，於103年6月12
日以訴願人名義向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、按訴願法第18條規定，自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害
關係人得提起訴願。次按民法第 6條規定，人之權利能力，始於出生，終於死亡。是自
然人僅於權利能力存續期間得為訴願人，有訴願當事人能力，於死亡時起喪失權利能力
，不得作為訴願主體而提起訴願。查本件訴願人已於103年4月21日死亡，有卷附○○醫
院診斷證明書影本附卷可稽。是訴願人於103年6月12日提起訴願時，已無權利能力，無
從作為訴願主體而提起訴願。是案外人○○○以其為訴願人之代理人（未附委任書），
以訴願人名義所提訴願書係不合法定程式而不能補正，揆諸前揭規定及判例意旨，其訴
願自不合法。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 1款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 8 月 6 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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