臺北市政府 103.08.06. 府訴一字第10309103500號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 103.08.06. 府訴一字第10309103500號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○
原處分機關臺北市政府警察局
訴願人因違反毒品危害防制條例事件，不服原處分機關民國103年4月29日北市警刑偵字第10
331175900號處分書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關信義分局員警於民國（下同）103年2月8日凌晨3時許，在本市信義區○○路○○
巷實施路檢盤查，發現訴願人行跡可疑並於訴願人身上聞到「愷他命（ketamine）」香菸氣
味，訴願人向員警坦承施用「愷他命（ketamine）」香菸。嗣經訴願人同意，採集其尿液檢
體，送○○股份有限公司檢驗，其結果「去甲基愷他命（Norketamine）」濃度 614ng/mL，
被判定為第三級毒品「愷他命（ketamine）類」陽性反應。原處分機關乃依毒品危害防制條
例第11條之 1第2項規定，以103年4月29日北市警刑偵字第10331175900號處分書，處訴願人
新臺幣（下同）2萬元罰鍰及令其接受毒品危害講習6小時。該處分書於103年5月16日送達，
訴願人不服，於 103年5月28日經由原處分機關向本府提起訴願，6月10日補正訴願程式及補
充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按毒品危害防制條例第 1條規定：「為防制毒品危害，維護國民身心健康，制定本條例
。」第 2條第1項、第2項規定：「本條例所稱毒品，指具有成癮性、濫用性及對社會危
害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質與其製品。」「毒品依其成癮性、濫用性及對
社會危害性分為四級，其品項如下：......三、第三級西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛
芬及其相類製品（如附表三）......。」附表三（節錄）：「第三級毒品（除特別規定
外，皆包括其異構物 Isomers、酯類Esters、醚類 Ethers及鹽類Salts）......19、愷
他命（ketamine）......。」第11條之 1第 2項、第 4項規定：「無正當理由持有或施
用第三級或第四級毒品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並應限期令其接受四
小時以上八小時以下之毒品危害講習。」「第二項裁罰之基準及毒品危害講習之方式、
內容、時機、時數、執行單位等事項之辦法，由法務部會同內政部、行政院衛生署定之
。」第33條之1第1項及第 3項規定：「尿液之檢驗，應由下列機關（構）為之：一、行
政院衛生署認可之檢驗及醫療機構。二、行政院衛生署指定之衛生機關。三、法務部調
查局、內政部警政署刑事警察局、憲兵司令部或其他政府機關依法設置之檢驗機關（構
）。」「第一項各類機關（構）尿液檢驗作業程序，由行政院衛生署定之。」
毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法第 1條規定：「本辦法依毒品危害防制條例（以
下簡稱本條例）第十一條之一第四項規定訂定之。」第 2條規定：「依本條例第十一條
之一第二項所處之罰鍰及毒品危害講習，由查獲地之直轄市、縣（市）警察局裁處。」
第 4條規定：「本辦法所定應受裁罰與講習之對象，為依本條例第十一條之一第二項規
定應接受裁罰及講習者。」第5條第1項規定：「無正當理由持有或施用第三級毒品者，
處新臺幣二萬元以上新臺幣五萬元以下罰鍰，並接受六小時以上八小時以下之毒品危害
講習。」
濫用藥物尿液檢驗作業準則第 1條規定：「本準則依毒品危害防制條例（以下簡稱本條
例）第三十三條之一第三項規定訂定之。」第18條第1項第5款規定：「初步檢驗結果在
閾值以上或有疑義之尿液檢體，應再以氣相或液相層析質譜分析方法進行確認檢驗。確
認檢驗結果在下列閾值以上者，應判定為陽性：......五、愷他命代謝物（一）愷他命
（Ketamine）： 100ng/mL。同時檢出愷他命及去甲基愷他命（Norketamine）時，兩種
藥物之個別濃度均低於100ng/mL，但總濃度在100ng/mL以上者，亦判定為愷他命陽性。
（二）去甲基愷他命：100ng/mL。」
二、本件訴願及補充理由略以：依據毒品危害防制條例第11條之1第2項之立法目的無非是給
初犯者一個遠離毒品自新的機會，主要目的是給予適當的毒品危害講習告知毒品危害所
造成的重大後果，而非以金錢罰鍰為目的。訴願人犯錯本應接受裁罰，但因經濟能力有
限，請念在訴願人深感悔意且為初犯並無毒癮，撤銷原處分改處 1萬元罰鍰之處分。
三、查原處分機關於事實欄所述時、地，採集訴願人尿液檢體，送○○股份有限公司檢驗，
其結果「去甲基愷他命（ Norketamine）」濃度為614ng/mL，被判定為「愷他命（keta
mine）類」陽性反應。有○○股份有限公司 103年3月6日濫用藥物檢驗報告（報告編號
：UL/2014/20702008）影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其犯錯本應接受裁罰，但因經濟能力有限，請念在訴願人深感悔意且為初
犯並無毒癮，撤銷原處分改處 1萬元罰鍰云云。按為防制毒品危害，維護國民身心健康
，特制定毒品危害防制條例；毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為四級，愷他
命（ ketamine）為第三級毒品；無正當理由持有或施用第三級毒品者，處 2萬元以上5
萬元以下罰鍰，並接受6小時以上8小時以下之毒品危害講習；揆諸前揭毒品危害防制條
例第 1條、第2條、第11條之1及毒品危害事件統一裁罰基準及講習辦法第5條第1項等規
定自明。本件訴願人尿液檢體，經送○○股份有限公司檢驗，其結果「去甲基愷他命（
Nork etamine）」濃度為614ng/mL，高於濫用藥物尿液檢驗作業準則第18條第1項第5款
所定閾值100ng/mL以上，被判定為「愷他命（ketamine）類」陽性反應。是訴願人無正
當理由施用第三級毒品之違規事實，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關處訴願人 2萬元罰鍰及令其接受毒品危害講習 6小時，揆諸前揭規定，並無不合，原
處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 8 月 6 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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