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  • 臺北市政府 103.09.25. 府訴一字第10309122300號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市中山區公所
    訴願人因育兒津貼事件，不服原處分機關民國103年 6月20日北市中社字第10331068200號函
    ，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人及其配偶○○○於民國（下同）100年11月8日向原處分機關申請其等長子○○○（10
    0年○○月○○日生）之育兒津貼，經原處分機關以101年2月17日北市中社字第10130035500
    號函，核定自100年11月起每月發給新臺幣（下同）2,500元育兒津貼。嗣經原處分機關查得
    訴願人於103年5月9日將其戶籍遷至新北市永和區，乃依行為時臺北市育兒津貼發給辦法第4
    條規定，以103年6月20日北市中社字第10331068200號函通知訴願人及其配偶，自103年 6月
    （即訴願人戶籍遷出本市之次月）起廢止其等育兒津貼之享領資格並停發該津貼。該函於10
    3年6月24日送達，訴願人不服，於103年7月22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
    。
      理由
    一、按行為時臺北巿育兒津貼發給辦法第 1條規定：「臺北巿政府（以下簡稱本府）為辦理
      育兒津貼（以下簡稱本津貼），以減輕父母育兒經濟負擔，特訂定本辦法。」第 2條規
      定：「本辦法之主管機關為本府，並委任本府社會局（以下簡稱社會局）及臺北市各區
      公所（以下簡稱區公所）執行。前項委任之項目如下：一、社會局：（一）整體業務規
      劃、宣導、督導及考核。（二）年度預算編列及撥款。（三）法令研擬及解釋。......
      二、區公所：（一）受理、審核及核定申請案件......。」第3條第1項規定：「兒童之
      父母雙方、監護人或其他實際照顧兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼......。
      」第 4條規定：「申請本津貼者，應符合下列各款規定：一、照顧五足歲以下兒童。二
      、兒童及申請人設籍並實際居住臺北市（以下簡稱本市）一年以上。......前項第二款
      之設籍本市一年以上，指申請日向前推算連續設籍本市一年以上。符合下列情形之一者
      ，兒童得不受第一項第二款設籍並實際居住本市一年以上之限制：一、兒童未滿一歲，
      其出生登記或初設戶籍登記於本市，且戶籍未有遷出本市紀錄。二、兒童經完成收養登
      記未滿一年，且戶籍遷入本市未有遷出紀錄。兒童父母之一方為無戶籍國民、大陸地區
      人民或外國籍人士，得不受第一項第二款設籍本市之限制。」第9條第2款規定：「有下
      列情形之一者，受領人應於一個月內主動向原申請之區公所申報：......二、兒童或受
      領人戶籍遷出本市或未實際居住本市。」第10條規定：「核准發給本津貼處分，得載明
      下列附款：『受領人有下列情形之一者，區公所得視情節輕重，撤銷或自事實發生之次
      月起廢止原核准處分之全部或一部，並以行政處分追回已撥付之全部或一部津貼：一、
      以詐欺、提供不實資料或其他不正當方法取得本津貼。二、隱匿或拒絕提供審查所需資
      料。三、兒童死亡或失蹤經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。四、兒童或受領
      人戶籍遷出本市或未實際居住本市。五、兒童領有政府低收入戶生活補助、危機家庭兒
      童及少年生活補助或其他生活類之補助或津貼。六、兒童經出養、認領或重新協議兒童
      權利義務之行使或負擔。七、本津貼未實際用於照顧之兒童。』。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人自97年於臺北市購屋並遷入戶籍至今已近6年，103年5月9日
      因故短暫將戶籍遷至他縣市，惟仍實際居住臺北市；長期以來稅款也都繳納予臺北市，
      戶籍遷至他縣市時，亦未領取他縣市之社會福利津貼；況原處分機關原核定函並未明確
      告知戶籍遷回臺北市後須滿1年，始得再申請，請撤銷原處分。
    三、查訴願人原設籍本市中山區，於 103年5月9日將其戶籍遷至新北市永和區，有訴願人全
      戶戶籍資料查詢結果影本附卷可稽，亦為訴願人所自承。是原處分機關審認本件育兒津
      貼受領人（即訴願人）之戶籍已遷出本巿，乃依行為時臺北巿育兒津貼發給辦法第 4條
      規定，自事實發生之次月即 103年6月起廢止訴願人及其配偶等2人育兒津貼之享領資格
      並停發該津貼，自屬有據。
    四、至訴願人主張其於 103年5月9日因故短暫將戶籍遷至他縣市，惟仍實際居住本市等語。
      按兒童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本市，受領人應於 1個月內主動向原申請之
      區公所申報，區公所得視情節輕重，自事實發生之次月起廢止原核准處分之全部或一部
      。為行為時臺北巿育兒津貼發給辦法第9條第2款及第10條所明定。查訴願人及其配偶等
      2人經原處分機關審核符合育兒津貼享領資格，以101年2月17日北市中社字第101300355
      00號函，核定自100年11月起每月發給2,500元育兒津貼，且該函說明四、五已載明行為
      時臺北巿育兒津貼發給辦法第 9條第2款及第10條規定。嗣訴願人於103年5月9日將其戶
      籍遷至新北市永和區，自應依規定向原處分機關申報，訴願主張，不足採據。惟本件原
      處分機關應依行為時育兒津貼發給辦法第9條第2款及第10條規定廢止訴願人及其配偶等
      2人育兒津貼之享領資格並停發該津貼，其以行為時同辦法第4條第1項第2款規定廢止訴
      願人及其配偶等 2人育兒津貼之享領資格並停發該津貼，所憑理由雖屬不當，然與上開
      規定應廢止其等 2人享領資格並停發育兒津貼不予補助之結果並無二致。從而，依訴願
      法第79條第 2項：「原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴
      願為無理由。」之規定，原處分仍應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項、第2項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇（公假）
                                委員 蔡 立 文（代理）
                                委員 王 曼 萍
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 戴 東 麗
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 傅 玲 靜
                                委員 吳 秦 雯
    中華民國     103      年     9     月     25     日
                                    市長 郝龍斌公假
                                   副市長 丁庭宇代行
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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