臺北市政府 103.10.07. 府訴一字第10309127500號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 103.10.07. 府訴一字第10309127500號訴願決定書訴願人 ○○○○
訴願人因市有土地讓售事件，不服臺北市政府財政局民國103年8月6日北市財管字第1033119
1800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第77條第 8款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴
願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政法院58年度判字第 270號判例：「行政機關代表國庫處分官產，係私法上契約行為
，人民對此有所爭執，無論主張租用，抑或主張應由其優先承購，均應提起民事訴訟以
求解決，不得藉行政爭訟程序請求救濟。」
二、本府財政局（下稱財政局）經管本市南港區○○段○○小段○○地號市有土地（該土地
經合併、分割後，現為同小段○○地號，宗地面積160.18平方公尺，下稱系爭土地）。
訴願人前占用系爭土地搭設棚架，經本府以民國（下同）90年 3月21日府財五字第9000
848300號函向訴願人追繳自85年 3月1日起至90年2月28日止占用期間之使用補償金，並
以占用列管。訴願人於96年 7月4日向財政局申請租用系爭土地，經該局以96年7月10日
北市財管字第 09631980800號函復無法出租。嗣案外人○○○於100年5月12日持本府都
市發展局核發之公私有畸零地合併使用證明書申購系爭土地，經財政局以102年5月22日
北市財管字第 10230586300號函同意讓售。俟○○○繳清價款，財政局乃以102年7月19
日北市財管字第10231091001號函通知訴願人，系爭土地已出售，並通知訴願人繳納102
年7月1日至同年7月10日之使用補償金新臺幣3,034元。嗣訴願人於103年7月30日向財政
局陳情請求撤銷系爭土地之讓售，經財政局以103年8月6日北市財管字第10331191800號
函復訴願人略以：「主旨：有關臺端陳情撤銷......○○地號市有土地讓售予鄰地所有
權人一案，礙難同意......說明：......二、本案......土地......臺端前於96年間向
本局申請承租該筆市有土地，核與本市市有財產管理自治條例第52條第1項第4款......
規定不符，本局爰以96年 7月10日......函否准......，臺端與本局間並無任何租賃關
係......。三、......本局業於申購人繳清購地價款後，於102年7月19日核發產權移轉
證明，同時知會臺端本案土地已出售予鄰地所有權人，處理過程合法，並無違誤......
。」訴願人不服該函，主張其有優先購買權，於103年8月11日經由財政局向本府提起訴
願，9月9日補充訴願理由，並據財政局檢卷答辯。
三、查上開103年8月6日北市財管字第10331191800號函，係財政局就系爭土地說明該局與訴
願人間並無租賃關係存在及出售予第三人之過程等，核其性質，係基於私法行為所為意
思表示，非訴願救濟範圍內事項，訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定及判例意旨，自
非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 103 年 10 月 7 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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