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  • 臺北市政府 103.10.07. 府訴一字第10309128000號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
    訴願人因核定房屋現值事件，不服原處分機關民國103年6月27日北市稽南港乙字第10349886
    900 號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人所有本市南港區○○○路○○巷○○號○○樓房屋（下稱系爭房屋），坐落基地所興
    建之地上23層、地下3層1棟86戶之建築物領有本府都市發展局民國（下同）101年7月16日核
    發之 101使字第xxxx號使用執照，該等建築物之構造種類為RC造（即鋼筋混凝土以上構造等
    級），經原處分機關查得系爭房屋總面積為 143.61坪，房地總價為新臺幣（下同）9,688萬
    元，復經其所屬南港分處（下稱南港分處）分別於 103年7月30日及8月14日派員至系爭房屋
    所在之華固天匯社區現場進行勘查，並參酌高級住宅 8項特徵逐項進行評估結果，審認系爭
    房屋符合臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第15點所定之高級住宅，原處分機關
    乃依上開規定，以 103年6月27日北市稽南港乙字第10349886900號函通知訴願人，系爭房屋
    業經核定為高級住宅，自 103年7月1日起按房屋坐落地點之街路等級調整率（140%）加成核
    計系爭房屋之房屋構造標準單價，並重新核定房屋現值為773萬2,700元。該函於103年6月30
    日送達，訴願人不服，於103年7月18日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按房屋稅條例第 2條規定：「本條例用辭之定義如左：一、房屋，指固定於土地上之建
      築物，供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋使用價值之建築物，指附屬於應徵房
      屋稅房屋之其他建築物，因而增加該房屋之使用價值者。」第 3條規定：「房屋稅，以
      附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第 4條
      第 1項前段規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。」第10條第 1項規定：「主管稽徵機
      關應依據不動產評價委員會評定之標準，核計房屋現值。」第11條規定：「房屋標準價
      格，由不動產評價委員會依據下列事項分別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之：
      一、按各種建造材料所建房屋，區分種類及等級。二、各類房屋之耐用年數及折舊標準
      。三、按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之
      房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準。前項房屋標準價格，每三年重行評定一次，並
      應依其耐用年數予以折舊，按年遞減其價格。」
      臺北市房屋稅徵收自治條例第 8條規定：「房屋稅條例第十一條所稱之房屋標準價格，
      稽徵機關應依同條第一項第一款至第三款規定房屋種類等級、耐用年數、折舊標準及地
      段增減率等事項調查擬定，交由本市不動產評價委員會審查評定後，由臺北市政府（以
      下簡稱市政府）公告之，並送臺北市議會備查。」
      臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第 1點規定：「為簡化房屋標準價格之評
      定及房屋現值之核計作業，特訂定本要點。」第 2點規定：「房屋現值之核計，以『房
      屋構造標準單價表』、『折舊率及耐用年數表』及『房屋街路等級調整率評定表』為準
      據。『房屋構造標準單價表』之適用，依使用執照核發日或房屋建造完成日認定。」第
      4點第 1項、第2項規定：「適用『房屋構造標準單價表』核計房屋現值時，對房屋之構
      造、用途及總層數等，依建築管理機關核發之使用執照（未領使用執照者依建造執照）
      所載之資料為準。面積則以地政機關核發之建物測量成果圖為準。但已領使用執照未辦
      理所有權第一次登記者，以使用執照所載資料為準；未領使用執照（或建造執照）之房
      屋，以現場勘定調查之資料為準。」「前項房屋總層數之計算，不包括地下室或地下層
      之層數；同一使用執照記載樓層數如有數種且獨立使用者，應分別評定。」第15點規定
      ：「房屋為鋼筋混凝土以上構造等級，用途為住宅，經按戶認定房地總價在 8,000萬元
      以上，且建物所有權登記總面積達80坪以上或每坪單價 100萬元（不含車位價）以上者
      ，得酌參下列特徵，認定為高級住宅：（一）獨棟建築（二）外觀豪華（三）地段絕佳
      （四）景觀甚好（五）每層戶少（六）戶戶車位（七）保全嚴密（八）管理週全。依前
      項認定為高級住宅者，其房屋構造標準單價按該棟房屋坐落地點之街路等級調整率加成
      核計。第一項之價格，依市場行情定之；如查無市場行情者，得參考相同路段或臨近區
      域之高級住宅市場行情。第一項認定標準，除已依第十四點規定加成課徵之房屋外，自
      103年7月1日起實施。」
    二、本件訴願理由略以：系爭房屋位於本市南港區邊陲地帶，隔基隆河即是新北市汐止區，
      生活機能極為不便，步行10分鐘才找得到 1家便利商店，現況完全不符高級住宅之要件
      ，僅因坪數較大，總面積234.62平方公尺（不含陽臺、公設），即被課以重稅，令人無
      法接受。
    三、按自 103年7月1日起，本市房屋為鋼筋混凝土以上構造等級，用途為住宅，經按戶認定
      房地總價在8,000萬元以上，且建物所有權登記總面積達80坪以上或每坪單價100萬元（
      不含車位價）以上者，經參酌具有獨棟建築、外觀豪華、地段絕佳、景觀甚好、每層戶
      少、戶戶車位、保全嚴密、管理週全等 8項特徵，為高級住宅，其房屋構造標準單價按
      該棟房屋坐落地點之街路等級調整率加成核計。上開價格，依市場行情定之；如查無市
      場行情者，得參考相同路段或臨近區域之高級住宅市場行情。為臺北市房屋標準價格及
      房屋現值評定作業要點第15點所明定。查訴願人所有系爭房屋領有 101使字第xxxx號使
      用執照，依該使用執照記載其興建之構造種類為RC造（即鋼筋混凝土以上構造等級）之
      地上23層、地下3層1棟86戶之建築物。復依地籍登記資料記載，系爭房屋總面積（含主
      建物、公共設施及停車場面積）為474.73平方公尺（143.61坪），大於80坪。另依臺北
      市政府地政局不動產交易實價查詢服務及原處分機關高級住宅及實價查詢系統查詢結果
      ，訴願人於101年9月21日購買系爭房屋之房地總價為9,688萬元，已逾8,000萬元以上。
      復經南港分處分別於 103年7月30日及8月14日派員至系爭房屋所在之○○社區現場進行
      勘查，參酌高級住宅 8項特徵逐項進行評估結果，共符合 7項特徵，分別為（一）獨棟
      建築：未與其他建物或建案相連結。（二）外觀豪華：大樓建築外觀採高科技免震（隔
      震）系統，搭配造型金屬與鋁飾板等建材，外觀典雅且壯觀，具有特殊設施，且設有室
      外露天泳池。（三）地段絕佳：鄰近○○園區、○○河濱公園，附近有○○國小、○○
      高工、○○高中等學校；近捷運○○線○○園區站、○○線○○館站及○○火車站三鐵
      共構，交通便利。（四）每層戶少：為每層2至4戶之純住宅大廈。（五）戶戶車位：使
      用執照登記車位數大於或等於戶數（法定汽車停車位 172個，機車停車位 334個，車位
      數大於戶數86戶）。（六）保全嚴密：社區係設有圍牆之封閉式建築，有居家遠端監視
      系統及24小時保全人員。（七）管理週全：外來訪客與洽公人員須登記，大樓外側有管
      理員室，管制住戶及訪客進出。有地籍資料查詢、 101使字第xxxx號使用執照、○○分
      處高級住宅處理意見表、照片14幀、臺北市政府地政局不動產交易實價查詢服務及原處
      分機關高級住宅及實價查詢系統查詢畫面等影本附卷可稽。是原處分機關依上開評估結
      果，審認系爭房屋符合臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第15點所定之高級
      住宅，乃依上開規定按系爭房屋坐落地點之街路等級調整率加成核計其房屋構造標準單
      價，並核定系爭房屋之房屋現值，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭房屋所在位置生活機能不便，不符高級住宅之要件乙節。依房屋稅條
      例第11條第 1項規定，房屋標準價格係由不動產評價委員會依據該條項各款所定事項分
      別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之。復查臺北市房屋標準價格及房屋現值評定
      作業要點第15點關於高級住宅之房屋構造單價按該棟房屋坐落地點之街路等級調整率加
      成核計之規定，業由本府以103年2月11日府財稅字第1030000500號公告自 103年7月1日
      起實施在案。該要點第15點關於高級住宅之規定係為充分反映房屋應有評價，促進房屋
      稅合理負擔，以符合量能課稅原則所為之規定。本件訴願人所有系爭房屋總面積為143.
      61坪，大於80坪；房地總價為9,688萬元，已逾8,000萬元以上，復經南港分處分別於 1
      03年7月30日及8月14日派員至系爭房屋所在之○○社區現場進行勘查，參酌高級住宅 8
      項特徵逐項進行評估結果，共符合 7項特徵，原處分機關乃審認系爭房屋符合房屋評定
      作業要點第15點認定為高級住宅之規定，核定自 103年7月1日起按系爭房屋坐落地點之
      街路等級調整率加成核計房屋構造標準單價，並核定系爭房屋現值，並無違誤。訴願主
      張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。另
      訴願人主張原處分機關調整房屋現值及104年應繳交之房屋稅，調幅高達2.4倍，請詳列
      計算式乙節，業經原處分機關以103年8月7日北市稽法乙字第10330759400號答辯書說明
      房屋稅之計算公式並檢送系爭房屋之103年房屋稅及預估104年房屋稅計算式比較表予訴
      願人，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                                    委員 蔡 立 文
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國     103      年    10     月      7     日
                                    市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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