臺北市政府 103.12.16. 府訴一字第10309160800號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 103.12.16. 府訴一字第10309160800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因身心障礙者保護安置費用事件，不服原處分機關民國103年9月15日社障字第103432
71101 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人配偶○○○【民國（下同）47年○○月○○日生；下稱○君】為未滿65歲極重度多重
障礙之身心障礙者，於102年4月11日因身體不適被送至○○醫院○○院區（下稱○○院區）
急診治療，醫院評估○君生活無法自理，需專人協助，爰多次協尋扶養義務人即訴願人及其
長女○○○、長子○○○（下稱扶養義務人等3人），惟扶養義務人等3人均未出面處理，○
○院區乃通報原處分機關所屬家庭暴力暨性侵害防治中心（下稱家防中心）開案協助。經家
防中心依身心障礙者權益保障法第77條第1項規定，於102年 7月26日依職權將○君安置於○
○中心（下稱○○中心），至 102年10月25日止，其間並以102年8月12日北市家防成字第10
230117000函通知扶養義務人等3人，出面研商○君生活照顧及安置事宜。惟迄安置期滿，扶
養義務人等 3人均未出面處理。嗣家防中心審認○君仍有安置必要，乃依職權延長安置 6個
月（自102年10月26日起至103年 4月25日止）。嗣原處分機關依身心障礙者權益保障法第77
條第2項規定，以103年9月15日北市社障字第10343271101號函通知訴願人，於收文次日起30
日內繳納○君保護安置期間（自102年10月26日起至103年 4月25日止）經計算扣陘@玊U金額
後所需費用，計新臺幣（下同）9萬8,042元。該函於103年9月23日送達，訴願人不服，於10
3年10月9日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直
轄市政府......」第75條規定：「對身心障礙者不得有下列行為：一、遺棄......七、
其他對身心障礙者或利用身心障礙者為犯罪或不正當之行為。」第77條規定：「依法令
或契約對身心障礙者有扶養義務之人，有喪失扶養能力或有違反第七十五條各款情形之
一，致使身心障礙者有生命、身體之危難或生活陷於困境之虞者，直轄市、縣（市）主
管機關得依本人、扶養義務人之申請或依職權，經調查評估後，予以適當安置。前項之
必要費用，除直轄市、縣（市）主管機關依第七十一條第一項第二款給予補助者外，由
身心障礙者或扶養義務人負擔。」
民法第1114條第1款規定：「左列親屬，互負扶養之義務：一、直系血親相互間。」第1
115條第1項第 1款規定：「負扶養義務者有數人時，應依左列順序定其履行義務之人：
一、直系血親卑親屬。」第1116條之 1規定：「夫妻互負扶養之義務，其負扶養義務之
順序與直系血親卑親屬同，其受扶養權利之順序與直系血親尊親屬同。」第1118條規定
：「因負擔扶養義務而不能維持自己生活者，免除其義務。但受扶養權利者為直系血親
尊親屬或配偶時，減輕其義務。」第1118條之 1規定：「受扶養權利者有下列情形之一
，由負扶養義務者負擔扶養義務顯失公平，負扶養義務者得請求法院減輕其扶養義務：
一、對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之
不法侵害行為。二、對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務。受扶養權利者對負扶養
義務者有前項各款行為之一，且情節重大者，法院得免除其扶養義務。前二項規定，受
扶養權利者為負扶養義務者之未成年直系血親卑親屬者，不適用之。」
臺北市政府社會局103年度身心障礙者日間照顧及住宿式照顧費用補助實施計畫第1點規
定「目的：臺北市政府社會局（以下簡稱本局）為執行身心障礙者日間照顧及住宿式照
顧費用補助辦法（以下簡稱版辦法），特訂定本計畫。」第 2點規定「......（二）50
歲以上未滿65歲於老人長期照顧機構之養護型接受服務者，準用臺北市政府社會局辦理
老人收容安置補助實施計畫。」第 4點規定「補助計算及撥付方式：......（二）以日
為單位，依受補助人當月實際接受服務之日數，乘以每月應領補助除以30日計算。....
..」
臺北市政府社會局103年度辦理老人收容安置補助實施計畫第3點規定：「補助標準：（
一）收容安置補助費（節略）：
┌──────────────┬─────────┬──────────┐
│失能等級（以失能評估為標準）│ 經濟狀況 │補助金額 (每人每月) │
├──────────────┼─────────┼──────────┤
│重度失能 │低收入戶第0-2類 │26,250 │
│（經日常生活活動功能評估， 5├─────────┼──────────┤
│項（含）以上ADLs失能者） │一般戶-1 │10,000 │
└──────────────┴────────────────────┘
臺北市政府91年 5月3日府社三字第09107417600號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自91年 5月10日起生效。......公告事項：本府將下列身心障礙者保護法有
關本府權限事項，委任本府社會局，以該局名義執行之。......六、身心障礙者保護法
中關於提供身心障礙者生活、托育、養護及其他生活必要之福利補助事項之權限......
。」
二、本件訴願理由略以：○君自72年結婚起，即不務正業游手好閒、酗酒家暴，不願負擔訴
願人與小孩生活費用，亦不肯協議離婚。與訴願人於94年春天協議分居後，即各自生活
不曾聯絡。依民法第1118條之1規定，訴願人得向法院請求減輕或免除扶養義務。
三、查訴願人配偶○君為未滿65歲極重度多重障礙之身心障礙者，其於102年4月11日因身體
不適被送至○○院區治療，經醫院評估生活無法自理，需專人協助。並多次協尋扶養義
務人等3人，惟其等均未出面處理。嗣家防中心接獲通報，爰自102年 7月26日起將○君
依職權安置於○○中心至102年10月25日止，其間並發函通知扶養義務人等3人出面處理
○君之保護安置事宜。惟迄至安置期滿，扶養義務人等 3人均未出面處理。嗣家防中心
復依職權延長安置6個月（自102年10月26日起至103年4月25日止）。嗣原處分機關依身
心障礙者權益保障法第77條第 2項規定，通知訴願人於收文次日起30日內繳納○君保護
安置期間（自102年10月26日起至103年4月25日止共6個月）經計算扣除補助金額後費用
，計9萬8,042元。此有臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心個案摘要表、臺北市身心障礙
者托育養護審核結果表及○君安置費用一覽表等影本附卷可稽。是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其配偶○君酗酒家暴，已分居多時，不願負擔訴願人與小孩生活費用未善
盡扶養之責，依民法第1118條之 1規定，得請求減輕或免除扶養之義務云云。經查，依
訴願人之戶籍資料所載，其配偶為○君，並無離婚，依前揭民法第1116條之 1規定，訴
願人對○君負有扶養義務，則原處分機關依身心障礙者權益保障法第77條第 2項規定，
函知訴願人繳納○君保護安置於○○中心期間經扣除補助金額後之費用，並無違誤。另
按受扶養權利者對負扶養義務者有虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為
、無正當理由未盡扶養義務者，得請求法院減輕其扶養義務；其情節重大者，法院得免
除其扶養義務，民法第1118條之 1定有明文。惟查訴願人並未提出法院判決減輕或免除
其對配偶○君扶養義務之判決書供核，僅空言主張，尚難遽對其為有利之認定。訴願主
張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
中華民國 103 年 12 月 16 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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