臺北市政府 104.03.26. 府訴一字第10409044800號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 104.03.26. 府訴一字第10409044800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人保護安置費用事件，不服原處分機關民國103年12月 9日北市社老字第1034799
8500號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人母親○○○【民國（下同）26年○○月○○日生，設籍本市中正區】，經路人發現其
多日於新北市中和區訴願人住家附近公園遊蕩及睡覺，遂報警，經該轄區警察於103年5月14
日凌晨陪同其返回訴願人住家，但遭訴願人拒絕並要求大樓警衛驅離，經通報新北市政府，
新北市政府考量○○○人身安全並經其同意，自103年5月14日起先行提供短暫保護安置於新
北市蘆洲區○○之家（下稱○○之家）。嗣新北市政府查得○○○設籍本市中正區，乃以10
3年5月27日北府社老字第1030905345號函移由原處分機關處理。經本市家庭暴力暨性侵害防
治中心（下稱本市家防中心）評估○○○生活無法自理，有保護安置必要，原處分機關乃依
老人福利法第41條第 1項規定，將其繼續保護安置於○○之家，安置費用每月為新臺幣（下
同）1萬8,000元。嗣復因○○○疑似有精神疾病，需專業照顧，於 103年9月1日轉至桃園市
○○之家。嗣原處分機關依老人福利法第41條第3項規定，以103年12月9日北市社老字第103
47998500號函通知訴願人，於文到30日內繳納○○○保護安置期間（自103年 5月14日至103
年9月1日止）所需費用，計6萬5,400元。該函於103年12月11日送達，訴願人不服，於103年
12月26日向本府提起訴願，104年1月13日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之人。」第3條第1項
規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為
縣（市）政府。」第41條第1項、第3項規定：「老人因直系血親卑親屬或依契約對其有
扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危難，直轄
市、縣（市）主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。老人如欲對之提
出告訴或請求損害賠償時，主管機關應協助之。」「第一項老人保護及安置所需之費用
，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具費用單
據影本及計算書，通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於三十日內償還；
逾期未償還者，得移送法院強制執行。」
民法第1114條第1款規定：「左列親屬，互負扶養之義務：一、直系血親相互間。」第1
116條之1規定：「夫妻互負扶養之義務，其負扶養義務之順序與直系血親卑親屬同，其
受扶養權利之順序與直系血親尊親屬同。」第 1118條之1規定：受扶養權利者有下列情
形之一，由負扶養義務者負擔扶養義務顯失公平，負扶養義務者得請求法院減輕其扶養
義務：一、對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精
神上之不法侵害行為。二、對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務。受扶養權利者對
負扶養義務者有前項各款行為之一，且情節重大者，法院得免除其扶養義務......。」
第1119條規定：「扶養之程度，應按受扶養權利者之需要、與負扶養義務者之經濟能力
及身分定之。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府
社會局，以該局名義執行之：（一）老人福利法中有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人母親於訴願人3歲時與父親離婚，於小學3年級時，改嫁○○
○。訴願人從小與祖父母居住，與母親聚少離多，戶口從未在一起。○○○應與訴願人
各負擔訴願人母親半數之保護安置費。
三、查訴願人母親○○○因其獨子即訴願人疏於扶養及照顧，任其在新北市中和區公園遊蕩
及睡覺，經警察陪同其返回新北市中和區訴願人住家，復遭訴願人拒絕，先後經新北市
政府及原處分機關安置於○○之家（期間自 103年5月14日至103年9月1日止）。原處分
機關乃依老人福利法第41條第 3項規定，通知訴願人繳納○○○保護安置期間（103年5
月14日至103年9月1日止）所需之費用，計 6萬5,400元。有本市家防中心個案摘要表及
安置費用一覽表等影本附卷可稽。是原處分機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其從小與其母親聚少離多，其母親之後配偶應與訴願人各負擔半數之保護
安置費用等語。按老人福利法第41條第1項及第3項規定，老人因直系血親卑親屬或依契
約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事，致有生命、身體、健康或自由之危
難，直轄市、縣（市）主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置，其所需
之費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄市、縣（市）主管機關得檢具
費用單據影本及計算書，通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於30日內償
還。查本件訴願人母親設籍本市中正區，經新北市政府及原處分機關依老人福利法第 4
1條第1項規定，保護安置於○○之家，安置期間所需費用計6萬5,400元，原處分機關依
同條第 3項規定，通知老人之直系血親卑親屬即訴願人應於30日內繳納，並無違誤。另
雖依民法第1116條之 1規定，其母親配偶亦為其母○○○之扶養義務人，惟老人福利法
第41條第 3項明定，主管機關保護安置老人並先行支付所需費用後，通知老人之直系血
親卑親屬或依契約有扶養義務者償還，並不包括配偶。訴願主張，不足採據。從而，原
處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
中華民國 104 年 3 月 26 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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