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臺北市政府 104.06.08. 府訴三字第10409078400號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市勞動力重建運用處
訴願人因申請訓用留補助金事件，不服原處分機關民國104年3月23日北市勞運管字第104307
85200 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）103年9月22日進用身心障礙之案外人○○○為員工並加保勞工保險，
復於104年3月19日檢具蓋有台北市○○協會（按：為原處分機關委託辦理 104年度臺北市身
心障礙者職業重建個案管理暨就業服務之受託單位）就業服務員○○○章之事業單位進用身
心障礙者通知書及相關文件，向原處分機關申請「頭家寶障 -訓用留實施計畫」（下稱本計
畫）之訓用留補助金，經原處分機關審認其申請日已逾申請期限，不符本計畫第 4點關於補
助申請期限之規定，乃以104年3月23日北市勞運管字第 10430785200號函通知訴願人否准所
請（該函誤植訴願人名稱，業經原處分機關以104年 5月19日北市勞運管字第10431534800號
函更正在案）。訴願人不服，於104年4月20日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第44條第 1項規定：「前條身心障礙者就業基金之用途如下：
一、補助進用身心障礙者達一定標準以上之機關（構），因進用身心障礙者必須購置、
改裝、修繕器材、設備及其他為協助進用必要之費用。二、核發超額進用身心障礙者之
私立機構獎勵金。三、其他為辦理促進身心障礙者就業權益相關事項。」
臺北市勞動力重建運用處「頭家寶障-訓用留」實施計畫第1點規定：「依據 身心障礙
者權益保障法第44條：『前條身心障礙者之就業基金用途如下：......2.核發超額進用
身心障礙者之私立機構補助金3.其他為辦理促進身心障礙者就業權益相關事項......。
』」第 2點規定：「目的（一）因應經濟不景氣，藉由本計畫補助措施，鼓勵事業單位
，進用身心障礙求職者，並降低雇主進用成本及風險，促使更弱勢身心障礙者，獲得進
用之機會，並能持續穩定就業於該職場 ......。」第3點規定：「辦理單位：（一）主
辦單位：臺北市勞動力重建運用處（以下簡稱本處）。（二）協辦單位：本處委託辦理
身心障礙者職業重建個案管理暨就業服務單位。（以下簡稱職重就服單位）」第 4點規
定：「計畫內容：（一）申請對象：合法設立於本市之民營事業單位（以下簡稱雇主）
，且必須符合以下資格：1.提供之工作機會以不定期契約為主。2.過去申領政府相關津
貼或獎勵金無不實或偽造等情形且提供之勞動條件良好者。3.非義務進用機關（構）之
雇主為優先。（二）補助（進用身心障礙者）對象：須經本處職重就服單位就業服務員
（下稱就服員） 推介。1.年滿40歲以上領有身心障礙者手冊或證明者。2.符合支持性
就業之身心障礙者（需經由本處派員進行支持性專業認定後，方取得申請資格）。支持
性就業意指就服員須在身心障礙者工作現場密集且持續性的輔導，直到身心障礙者可以
獨立工作為止（至少連續10個工作天以上不間斷的工作現場輔導，每次支持時數至少為
每日工時之 1/2），同時就服員需至『全國身心障礙者職業重建個案服務資訊管理系統
』完成表 3-2及表OC等書面服務記錄，本處將予系統查核。3.符合非自願性失業之身心
障礙者。（三）實施方式：1.由雇主填具『臺北市勞動力重建運用處頭家寶障－訓用留
實施計畫事業單位進用身心障礙者通知書』（以下簡稱通知書）交由職重就服單位之就
服員簽章證明推介事實。雇主自為身心障礙員工投保勞工保險次日起 2週內，檢附職重
就服單位之就服員簽章通知書、勞工保險投保證明（投保日應與身心障礙員工上班首日
相同）、雇主進用身心障礙者通知書 〔表格1，內含身心障礙手冊（或證明）正、反面
影本〕及營利事業登記證影本（或足以證明設立於本市營利事業之文件影本）及其他本
處指定之相關證明文件，向本處提出申請，逾期不予受理......10. 本計畫補助金額，
以年度預算額度為限，本處得審酌預算執行情況，採限制或停止受理申辦......13. 就
服員在身心障礙員工受僱初期，應與雇主及身心障礙員工保持聯繫，確保身心障礙員工
順利適應工作，並應積極主動提供雇主僱用身心障礙員工所需相關服務，如職務再設計
（含就業輔具）、法令等相關諮詢及協助補助款之申請等服務 ......。」第6點規定：
「經費來源：本計畫所需經費由本處身心障礙者就業基金預算項下支應。」
二、本件訴願理由略以：訴願人於103年9月22日僱用身心障礙者○○○，因就業服務員人為
疏失，未於時間內推介此案，而導致申請補助駁回。訴願人第 1次僱用身心障礙者，對
於相關資訊不甚瞭解，而○○醫院（按：為原處分機關委託辦理 103年度身心障礙者職
業重建個案管理暨就業服務之受託單位）就業服務員○○坦承未於第一時間告知雇主，
得申請訓用留補助金。
三、查訴願人於103年9月22日進用身心障礙者之案外人○○○為員工，並於104年3月19日向
原處分機關申請訓用留補助金，經原處分機關審認已逾本計畫第 4點規定補助金之申請
期限，有案外人○○○勞工保險投保資料畫面列印及蓋有104年3月19日日期章之訴願人
事業單位進用身心障礙者通知書等影本附卷可稽。是原處分機關否准所請，自屬有據。
四、至訴願人主張其因就業服務員人為疏失未於時間內推介此案，而導致補助申請被駁回及
其係第 1次僱用身心障礙者，對於相關資訊不甚了解云云。按本府為藉由本計畫補助措
施，鼓勵事業單位進用身心障礙求職者，並降低雇主進用成本及風險，促使更弱勢身心
障礙者，獲得進用之機會，並能持續穩定就業於該職場，特訂定本計畫；又本計畫之補
助，須雇主自為身心障礙員工投保勞工保險次日起 2週內，檢附原處分機關委託辦理身
心障礙者職業重建個案管理暨就業服務單位就業服務員簽章「臺北市勞動力重建運用處
頭家寶障 -訓用留實施計畫事業單位進用身心障礙者通知書」等，向原處分機關提出申
請，揆諸本計畫第 4點規定自明。查本件訴願人係於103年9月22日進用身心障礙之案外
人○○○為員工並加保勞工保險，惟於104年3月19日始檢具蓋有台北市康復之友協會就
業服務員○○○章之事業單位進用身心障礙者通知書及相關文件，向原處分機關申請訓
用留補助金；惟本計畫第 4點已明定申請期限，係自雇主為身心障礙員工投保勞工保險
次日起 2週內提出申請，是本件訴願人之申請已逾本計畫規定之申請期限，自與本計畫
第 4點規定不符，原處分機關否准所請，並無違誤。次查訴願書所附「承諾與分享」文
宣影本係由身心障礙員工推介單位「○○醫院○○院區」之就業服務員○○○提供有關
事業單位加保通知書及就業服務之相關訊息略以：「......如有職務再設計或進用獎補
助的需求也可與就業服務員討論後再向本處提出申請......」，供訴願人參考，且本件
據原處分機關104年 4月27日北市勞運管字第10431492300號函所附答辯書陳明略以，本
案就業服務員僅為次要協助角色，主要須由雇主主動提出申請，對於企業進用身心障礙
者獎勵措施等相關資訊皆於其網站公告，訴願人不得因第 1次僱用身心障礙者，對於相
關資訊不瞭解而將責任轉嫁於協助性質之就業服務員身上，並附有原處分機關網頁畫面
列印附卷可稽。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並
無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲（公出）
委員 王 曼 萍（代理）
委員 劉 宗 德
委員 紀 聰 吉
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 傅 玲 靜
中華民國 104 年 6 月 8 日
市長 柯文哲
法務局局長 楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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