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  • 臺北市政府 104.07.09. 府訴三字第10409089500號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國104年 4月23日廢字第41-104-042305
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關所屬士林區清潔隊執勤人員於民國（下同）104年3月19日16時50分許，在本市士
    林區○○路○○號旁，發現訴願人任意丟棄菸蒂，違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，乃
    錄影採證，並當場掣發104年3月19日北市環士罰字第 X835722號舉發通知書告發，交由訴願
    人簽名收受。嗣原處分機關依廢棄物清理法第50條第3款規定，以104年4月23日廢字第41-10
    4-042305號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於104年 5月20日送達
    ，訴願人不服，於104年5月25日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關......在直轄市為
      直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環境保護局
      。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：一、隨地吐痰、檳榔汁
      、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物。」
      第 50條第3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰..
      ....三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「本法所定行政罰，由執行
      機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法、資源回收再利用法或電信法第八條之案件裁罰基準如附表一。」
      行為時附表一：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
        ┌───────────┬──────────────────┐
        │項次         │30                 │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │違反法條       │第27條第1款             │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │裁罰法條       │第50條               │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │違反事實       │隨地吐痰，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜│
        │           │果或其皮、核、汁、渣或其他一般廢棄物│
        ├───────────┼──────────────────┤
        │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元           │
        ├───────────┼──────────────────┤
        │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元               │
        └───────────┴──────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第 3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人菸蒂不小心掉在地上，因為機車停的很緊密，必須把機車移
      出後才能撿起菸蒂，但退車到一半時，巡查人員立刻上前來開單。訴願人在附近上班，
      知道有固定之巡查員，不可能會亂丟菸蒂。請撤銷裁處書。
    三、查原處分機關執勤人員於事實欄所述時、地，當場發現訴願人丟棄菸蒂之事實，有採證
      照片 5幀、原處分機關衛生稽查大隊收文號第 10431431400號陳情訴願案件簽辦單等影
      本及採證光碟1片附卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張菸蒂係不小心掉在地上，其正欲移動機車以便拾起菸蒂云云。按在指定清
      除地區內不得有隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣、拋棄紙屑、菸蒂、口香糖、瓜果或其皮、
      核、汁、渣或其他一般廢棄物等污染環境行為，違反者即應受罰；且原處分機關已依廢
      棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區為本市所轄之行政區域；揆諸廢棄物清
      理法第27條第1款、第50條第3款規定及原處分機關91年3月7日北市環三字第 091305808
      01號公告自明。查卷附原處分機關衛生稽查大隊收文號第 10431431400號陳情訴願案件
      簽辦單查覆內容載以：「一、職於 3月19日，於轄區取締煙蒂，發現○君違規丟棄煙蒂
      ，並未現場撿起將騎車離去，職上前表明身份（分）告知違規情事予以告發。二、○君
      並非所說不小心掉到地上而有清楚丟棄煙蒂動作，由影片可看出。並且當時機車停的並
      非緊密，故違規事實明確有影片佐證......。」等語，並有採證照片影本及採證光碟附
      卷可憑。是本件既係由原處分機關執勤人員當場發現訴願人丟棄菸蒂，乃錄影採證，並
      掣發104年 3月19日北市環士罰字第X835722號舉發通知書，經訴願人簽名收受在案，其
      違規事實堪予認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,2
      00元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國     104      年     7     月      9     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 楊芳玲決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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