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  • 臺北市政府 104.09.16. 府訴二字第10409115800號訴願決定書 訴  願  人 ○○○即○○補習班
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國104年 4月30日北市都建字第10464159300號
    裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願人雖於訴願書請求撤銷原處分機關民國（下同）104年 4月30日北市都建字第1
      0464159301號函，惟該函僅係原處分機關檢送裁處書予訴願人，揆其真意，應係對原處
      分機關104年4月30日北市都建字第10464159300號裁處書不服，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
      該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
      第68條第1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第1項前段規
      定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「
      於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
      或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得
      將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達
      人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所
      信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送
      達地之郵政機關......。」
      法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政程序法第48條第 4項
      後段規定適用疑義乙案......說明......二、查行政程序法第48條第 4項後段規定：『
      期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考量立
      法當時國內星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務人員週
      休二日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上開規定已無適用機會，如
      期間之末日為星期六者，應適用該法同條項前段規定，以星期日之次日（星期一）為期
      間末日。」
    三、本市松山區○○街○○號地下 1樓建築物（下稱系爭建物），領有75使字第xxxx號使用
      執照，由訴願人經臺北市政府教育局103年6月26日北市教終字第 10334092700號函核准
      ，於系爭建物開設「○○補習班」，使用用途屬建築物使用類組及變更使用辦法第 2條
      規定之 D類休閒、文教類第5組（D-5）供短期職業訓練、各類補習教育及課後輔導之場
      所，依建築物公共安全檢查簽證及申報辦法第 3條附表一規定，系爭建物應於每年7月1
      日起至12月31日止辦理建築物公共安全檢查簽證及申報。嗣原處分機關發現系爭建物有
      未依規定辦理 103年度公共安全檢查簽證及申報之情事，核認訴願人違反建築法第77條
      第3項規定，乃依同法第91條第1項規定，以104年 4月30日北市都建字第10464159300號
      裁處書，處訴願人新臺幣 6萬元罰鍰，並限於文到後次日起30日內補辦手續，並以同日
      北市都建字第 10464159301號函檢送該裁處書予訴願人。訴願人不服，於104年6月17日
      向本府提起訴願，7月30日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、查上開 104年4月30日北市都建字第10464159300號裁處書業經原處分機關按訴願人之住
      址「臺北市南港區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓」寄送，因未獲會晤訴願
      人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃於 104年5月7日將該
      裁處書寄存於○○郵局，並分別製作送達通知書 2份，1份黏貼於訴願人住居所門首，1
      份置於該送達處所信箱或其他適當位置，有送達證書影本在卷可憑，是該裁處書已生合
      法送達效力。復查原處分機關上開104年 4月30日北市都建字第10464159300號裁處書注
      意事項第1點已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關；是依訴願法第14條第1項規定，
      訴願人若對上開裁處書不服，應自該裁處書送達之次日（即 104年5月8日）起30日內提
      起訴願，又訴願人住所地在臺北市，無在途期間扣除問題，其期間末日原為 104年6月6
      日，因是日為星期六，應以星期日之次日（即104年6月8日）代之。惟訴願人遲至104年
      6 月17日始向本府提起訴願，有訴願書上所貼原處分機關及臺北市政府法務局收文日期
      條碼在卷可憑。是訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，揆
      諸前揭規定，自為法所不許。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國     104      年     9     月     16     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 楊芳玲決行
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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