臺北市政府 104.09.15. 府訴二字第10409119000號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 104.09.15. 府訴二字第10409119000號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市松山地政事務所
訴願人因繼承登記事件，不服原處分機關民國104年6月18日松山駁字第000181號駁回通知書
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人檢具被繼承人○○○民國（下同）100年9月13日遺囑等文件，以原處分機關104年5月
29日收件信義字第069600號土地登記申請案，申請就被繼承人○○○所有本市信義區○○段
○○小段○○地號土地及同段同小段xxxx建號建物（下稱系爭土地及建物）辦理繼承登記。
經原處分機關審查後，認尚有待補正事項，乃以 104年6月2日松山補字第001008號補正通知
書載明：「......三、補正事項 1、案附遺囑方式不明，又依民法第1198條規定，遺囑見證
人不得為繼承人及其配偶或其直系血親，本案遺囑之見證人資格與該規定不符，請釐清。【
民法第1189、1198條】2、申請書第6欄請依補正後繳附證件填寫。【土地登記規則第56條】
3、案附遺產稅免稅證明書請洽稅捐主管機關查註『截至最近1期無欠繳地價稅及房屋稅』戳
記。【土地稅法第51條、房屋稅條例第22條】」通知訴願人於接到通知之日起15日內補正，
該補正通知書於104年 6月2日由訴願人蓋章收受，惟訴願人未依限補正，原處分機關爰依土
地登記規則第57條第1項第4款規定，以104年6月18日松山駁字第000181號駁回通知書駁回訴
願人之申請。該駁回通知書於104年6月29日送達，訴願人不服，於104年7月16日經由原處分
機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按民法第73條規定：「法律行為，不依法定方式者，無效。但法律另有規定者，不在此
限。」第1189條規定：「遺囑應依左列方式之一為之：一、自書遺囑。二、公證遺囑。
三、密封遺囑。四、代筆遺囑。
五、口授遺囑。」第1190條規定：「自書遺囑者，應自書遺囑全文，記明年、月、日，
並親自簽名；如有增減、塗改，應註明增減、塗改之處所及字數，另行簽名。」第1194
條規定：「代筆遺囑，由遺囑人指定三人以上之見證人，由遺囑人口述遺囑意旨，使見
證人中之一人筆記、宣讀、講解，經遺囑人認可後，記明年、月、日，及代筆人之姓名
，由見證人全體及遺囑人同行簽名，遺囑人不能簽名者，應按指印代之。」第1198條規
定：「下列之人，不得為遺囑見證人：一、未成年人。二、受監護或輔助宣告之人。三
、繼承人及其配偶或其直系血親。四、受遺贈人及其配偶或其直系血親。五、為公證人
或代行公證職務人之同居人助理人或受僱人。」
土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與他項權利之登記。土
地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件及異議處理等事項之規則，由中央地
政機關定之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七條第二項規定訂定之。」第34條
第 1項規定：「申請登記，除本規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。
二、登記原因證明文件。三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。四、申請人身
分證明。五、其他由中央地政機關規定應提出之證明文件。」第56條規定：「有下列各
款情形之一者，登記機關應以書面敘明理由或法令依據，通知申請人於接到通知書之日
起十五日內補正：一、申請人之資格不符或其代理人之代理權有欠缺者。二、登記申請
書不合程式，或應提出之文件不符或欠缺者。三、登記申請書記載事項，或關於登記原
因之事項，與登記簿或其證明文件不符，而未能證明其不符之原因者。四、未依規定繳
納登記規費者。」第57條第1項第4款規定：「有下列各款情形之一者，登記機關應以書
面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：......四、逾期未補正或未照補正事項完全
補正者。」第119條第1項規定：「申請繼承登記，除提出第三十四條第一項第一款及第
三款之文件外，並應提出下列文件：一、載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本。二、繼承
人現在戶籍謄本。三、繼承系統表。四、遺產稅繳（免）納證明書或其他有關證明文件
......六、其他依法律或中央地政機關規定應提出之文件。」
土地稅法第51條第 1項規定：「欠繳土地稅之土地，在欠稅未繳清前，不得辦理移轉登
記或設定典權。」
房屋稅條例第22條第 1項規定：「欠繳房屋稅之房屋，在欠稅未繳清前，不得辦理移轉
登記或設定典權登記。」
繼承登記法令補充規定第62點規定：「遺囑係要式行為，應依照民法第一千一百九十條
至第一千一百九十七條所定方式為之，不依法定方式作成之遺囑，依照民法第七十三條
規定，應屬無效。」
二、本件訴願理由略以：訴願人申請繼承登記所提出之遺囑，係由被繼承人○○○親自書寫
，記明年月日，並親自簽名，符合民法第1190條規定之「自書遺囑」方式，屬有效之「
自書遺囑」。至遺囑上另外記載見證人○○○等 4人，為訴願人以外之其他繼承人，目
的在證明該遺囑確係被繼承人○○○親自書寫並簽名，以杜將來之爭議，並非民法規定
之遺囑見證人，不能因多餘增加之「見證人」等記載，而否定「自書遺囑」之效力。
三、查本案訴願人於104年5月29日檢附土地登記申請書及被繼承人○○○遺囑等相關文件，
以原處分機關收件信義字第069600號土地登記申請案，就系爭土地及建物辦理繼承登記
。案經原處分機關審認尚有如事實欄所載之應補正事項，乃以 104年6月2日松山補字第
001008號補正通知書通知訴願人依限補正。惟訴願人未依限補正，原處分機關依土地登
記規則第57條第1項第4款規定駁回所請，自屬有據。
四、至訴願人主張所提出之遺囑符合民法第1190條規定之「自書遺囑」方式，屬有效之「自
書遺囑」；至遺囑上另外記載見證人○○○等 4人，目的在防杜將來之爭議，並非民法
規定之遺囑見證人，不能因多餘增加之「見證人」等記載，而否定「自書遺囑」之效力
云云。按民法第73條、第1190條、第1194條及第1198條規定，法律行為，不依法定方式
者，無效；自書遺囑者，應由遺囑人親自書寫遺囑全文；代筆遺囑者，應由見證人之一
代為執筆筆記遺囑全文，並由見證人全體及遺囑人同行簽名；繼承人及其配偶或其直系
血親不得為遺囑見證人。次按土地登記規則第 56條第2款及第57條第1項第4款規定，登
記申請書不合程式，或應提出之文件不符或欠缺者，登記機關應以書面敘明理由或法令
依據，通知申請人於接到通知書之日起15日內補正；逾期未補正者，登記機關應以書面
敘明理由及法令依據，駁回登記之申請。末按土地稅法第51條第 1項及房屋稅條例第22
條第 1項分別規定，欠繳土地稅之土地及欠繳房屋稅之房屋，在欠稅未繳清前，不得辦
理移轉登記或設定典權登記。查本件訴願人向原處分機關申請辦理系爭土地及建物繼承
登記一案，經原處分機關審認所檢附被繼承人○○○遺囑之見證人不符民法第1198條規
定，且該遺囑究屬自書遺囑或代筆遺囑，尚有未明，而有遺囑方式不明、遺囑見證人與
民法第1198條規定不符、申請書第 6欄應依補正後繳附證件填寫及遺產稅免稅證明書未
經稅捐主管機關查註無欠繳地價稅及房屋稅戳記等事項待補正，是原處分機關依土地登
記規則第 56條規定，以104年6月2日松山補字第001008號補正通知書，通知訴願人於接
到通知之日起15日內補正，惟訴願人逾期未補正，原處分機關乃駁回所請，並無違誤。
訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 9 月 15 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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