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  • 臺北市政府 104.09.23. 府訴三字第10409127500號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
    訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國104年 3月30日廢字第41-104-033321
    號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關接獲民眾錄影檢舉，於民國（下同）103 年12月17日12時38分許，在本市松山區
    ○○○路○○段○○號附近，發現車牌號碼xxx-xx營業小客車（下稱系爭車輛）之駕駛人任
    意丟棄菸蒂於地面。經原處分機關所屬衛生稽查大隊查得系爭車輛所有人為○○有限公司（
    下稱○○公司），乃以104年2月3日北市環稽二中字第10333532417號函檢具照片，通知○○
    公司於文到 7日內陳述意見，經○○公司傳真陳述意見書查認系爭車輛駕駛人係訴願人。嗣
    原處分機關所屬衛生稽查大隊電話聯絡訴願人，訴願人雖允查看影片，惟仍以沒時間為由而
    未觀看。原處分機關審認其違規事實明確，乃依廢棄物清理法第27條第1款及第50條第3款規
    定，以104年3月30日廢字第41-104-033321號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰
    。該裁處書於104年5月25日送達，訴願人不服，於104年5月27日經由原處分機關向本府提起
    訴願， 7月20日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按廢棄物清理法第 3條規定：「本法所稱指定清除地區，謂執行機關基於環境衛生需要
      ，所公告指定之清除地區。」第 4條前段規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
      環境保護署；在直轄市為直轄市政府。」第5條第1項前段規定：「本法所稱執行機關，
      為直轄市政府環境保護局。」第27條第 1款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
      ：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、汁、
      渣或其他一般廢棄物。」第50條第 3款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣一千二百
      元以上六千元以下罰鍰......三、為第二十七條各款行為之一。」第63條前段規定：「
      本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」
      臺北市政府環境保護局各類違反環保法令案件裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反廢
      棄物清理法、資源回收再利用法或電信法第八條之案件裁罰基準如附表一。」
      行為時附表一：（節錄）
      壹、廢棄物清理法
      ┌───────────┬───────────────────────┐
      │項次         │30                      │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │違反法條       │第27條第1款                  │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │裁罰法條       │第50條                    │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │違反事實       │隨地吐痰、拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、│
      │           │核、汁、渣或其他一般廢棄物          │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │違規情節       │                       │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │罰鍰上、下限（新臺幣）│1,200元-6,000元                │
      ├───────────┼───────────────────────┤
      │裁罰基準（新臺幣）  │1,200元                    │
      └───────────┴───────────────────────┘
      臺北市政府環境保護局91年 3月7日北市環三字第09130580801號公告：「主旨：公告本
      市指定清除地區為本市所轄之行政區域。依據：廢棄物清理法第3條。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人不服，無憑無據，何來亂丟菸蒂，因訴願人收到裁處書以為
      是詐騙集團所為，經電訪才確認原處分機關所開立；訴願人已戒菸數年，何來亂丟菸蒂
      。請撤銷原處分。
    三、查原處分機關受理民眾檢舉於事實欄所述時、地，查見系爭車輛駕駛人丟棄菸蒂於地面
      之事實，有車籍資料畫面列印、訴願人與○○公司103年4月16日簽訂之台北市計程車客
      運業駕駛人自備車輛參與經營契約書、錄影光碟1片、照片4幀、○○公司104年2月12日
      陳述意見書及原處分機關衛生稽查大隊箋文等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，
      自屬有據。
    四、至訴願人主張原處分機關無憑無據，何來亂丟菸蒂及其已戒菸數年，何來亂丟菸蒂云云
      。按在指定清除地區內不得有隨地吐痰、拋棄菸蒂或其他一般廢棄物等污染環境行為，
      違反者即應受罰，且原處分機關已依廢棄物清理法第 3條規定，公告本市指定清除地區
      為本市所轄之行政區域，揆諸廢棄物清理法第27條第1款、第50條第3款及原處分機關91
      年 3月7日北市環三字第09130580801號公告自明。本件據訴願人與○○公司103年4月16
      日簽訂之台北市計程車客運業駕駛人自備車輛參與經營契約書第 1條約定：「乙方（按
      ：為訴願人）提供○○廠牌型式......車身......壹輛......登記甲方（按：為○○公
      司）公司行號......。」第 2條約定：「甲方將......xxx-xx號營業小客車號牌......
      交與乙方營業......。」及第 3條約定：「乙方應依營業小客車駕駛人執業登記管理辦
      法之規定辦理執業登記證......。」且依卷附錄影光碟明確拍攝系爭車輛駕駛人於車輛
      暫停途中，以其左手棄置菸蒂於地面之連續畫面，有訴願人與○○公司103年4月16日簽
      訂之台北市計程車客運業駕駛人自備車輛參與經營契約書、錄影光碟 1片在卷可憑；另
      訴願人於訴願書中對其為車輛駕駛人亦未爭執，是訴願人於駕駛系爭車輛時任意丟棄菸
      蒂於地面之違規事證明確，原處分機關審認其違反廢棄物清理法第27條第 1款規定，並
      依同法第50條第 3款規定予以裁罰，自無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
      關處訴願人 1,200元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 傅 玲 靜
    中華民國     104      年     9     月     23     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 楊芳玲決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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