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  • 臺北市政府 104.12.17. 府訴三字第10409165300號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反化粧品衛生管理條例事件，不服原處分機關民國104年7月28日北市衛食藥字第
    10434916300 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項、第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
      該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。」
      第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第 1項前段
      規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」
      法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋：「主旨：關於行政程序法第48條第 4項
      後段規定適用疑義乙案......說明......二、查行政程序法第 48條第4項後段規定：『
      期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。』細繹其立法意旨，係考量立
      法當時國內星期六上午，仍為行政機關之工作日。惟目前行政機關已遵照『公務人員週
      休二日實施辦法』，原則上以星期六與星期日為休息日，故上開規定已無適用機會，如
      期間之末日為星期六者，應適用該法同條項前段規定，以星期日之次日（星期一）為期
      間末日。」
    二、訴願人於○○日報民國（下同）104年1月13日第○○版、1月20日第○○版及1月27日第
      ○○版刊登「○○」化粧品廣告，內容分別載有：「......連埃及豔后都著迷的珍貴乳
      木果油，極效滋養，形成肌膚鎖水保護膜......添加『女人的黃金』......洗完全身肌
      膚有備受呵護的細嫩感，而洗後持久的清新香氣......讓你連沐浴都充滿經典的法式奢
      華感......。」及「......連埃及豔后都著迷的珍貴乳木果油，極效滋養，形成肌膚鎖
      水保護膜......（愛用推薦）我兒子天生就屬敏感肌膚，只要用到稍微刺激的沐浴清潔
      用品皮膚就容易泛紅。南法馬賽皂，質地溫和泡沫柔細，幫我小心呵護他嬌嫩的肌膚..
      ....。」等詞句，案經原處分機關及高雄市苓雅區衛生所查獲，因訴願人營業地址在本
      市，該所乃以104年1月26日高市苓衛字第10470055100號及104年3月9日高市苓衛字第10
      470134300號函移由原處分機關處理。嗣經原處分機關以 104年4月20北市衛食藥字第10
      434186900號函請訴願人陳述意見，並於104年 5月13日訪談訴願人之受託人○○○並製
      作調查紀錄表後，審認訴願人所刊登前開廣告內容涉及誇大，違反化粧品衛生管理條例
      第24條第 1項規定，且訴願人前已因刊登違規化粧品廣告，經原處分機關分別以101年7
      月12日北市衛食藥字第10135782700號、101年8月7日北市衛食藥字第10136935300號及1
      04年2月4日北市衛食藥字第10430599100號等裁處書處罰鍰在案，本次為第3次以上違規
      ，乃依同條例第30條第 1項及統一裁罰基準規定，以104年7月28日北市衛食藥字第1043
      4916300號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）5萬元（第3次以上違規處3萬元罰鍰，每增
      加1品項加罰1萬元，共處5萬元）罰鍰。訴願人不服，於104年9月3日向本府提起訴願，
      10月7日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查原處分機關 104年7月28日北市衛食藥字第10434916300號裁處書係於104年7月30日送
      達，有原處分機關送達證書影本在卷可憑，而該裁處書已載明訴願救濟期間及收受訴願
      書之機關。又訴願人地址在臺北市，並無在途期間扣除問題；是依訴願法第14條第 1項
      規定，訴願人若對之不服，應自該裁處書達到之次日（104年7月31日）起30日內提起訴
      願，其期間末日為104年8月29日，因是日為星期六，依行政程序法第48條第 4項規定及
      法務部92年4月8日法律字第0920011784號函釋意旨，應以次星期一即104年8月31日代之
      。惟訴願人遲至 104年9月3日始向本府提起訴願，有貼有原處分機關及本府法務局收文
      條碼之訴願書在卷可稽。是訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已
      確定，揆諸首揭規定，自為法所不許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                       訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲（公出）
                                委員 王 曼 萍（代理）
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 戴 東 麗
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 葉 建 廷
                                委員 傅 玲 靜
    中華民國     104      年     12     月     17     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 楊芳玲決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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