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臺北市政府 105.01.28. 府訴三字第10509007600號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國104年11月20日機字第21-104-1101
16號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查得訴願人所有車牌號碼xxx-xxx重型機車（出廠年月：民國【下同】90年4月，
發照年月：90年7月；下稱系爭機車），於出廠滿5年後，逾期未實施 104年度排氣定期檢驗
。原處分機關所屬衛生稽查大隊乃以104年9月30日北市環稽車字第1040033249號限期補行完
成檢驗通知書，通知訴願人應於 104年10月19日前至環保主管機關委託之機車定期檢驗站補
行完成檢驗。該通知書於104年10月1日送達，惟訴願人仍未於期限內完成系爭機車之定期檢
驗。原處分機關遂依空氣污染防制法第40條第 1項規定，以104年10月28日D879185號舉發通
知書告發，嗣依同法第67條第 1項規定，以104年11月20日機字第21-104-110116號裁處書，
處訴願人新臺幣（下同）2,000元罰鍰，該裁處書於104年11月30日送達。訴願人不服，於10
4年12月2日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按空氣污染防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府..
....。」第34條第1項、第2項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排放標準。」
「前項排放標準，由中央主管機關會商有關機關定之。」第40條第1項、第2項規定：「
使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十四條排放標準之車輛
，應於一個月內修復並申請複驗，未實施定期檢驗或複驗仍不合格者，得禁止其換發行
車執照。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關訂定公告。」
第 67條第1項規定：「未依第四十條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有
人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」第73條規定：「本法所定之處罰....
..在直轄市......由直轄市......政府為之。」第75條規定：「依本法處罰鍰者，其額
度應依污染程度、特性及危害程度裁處。前項裁罰準則，由中央主管機關定之。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1
項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居
人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
空氣污染防制法施行細則第4條第3款規定：「本法第二條第三款所定汽車，依空氣污染
防制所需之分類如下：......三、機器腳踏車。」
交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第10條第 3項規定：「使用中車輛之所有人應
依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
踏車依本法第六十二條（按：現行第六十七條）規定處罰外，依道路交通管理處罰條例
規定處理。」
交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第 1條規定：「本準則依空氣污染防制法（以下
簡稱本法）第七十五條第二項規定訂定之。」第3條第1款第 1目規定：「汽車所有人違
反本法第四十條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排
放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣二千元。」
行政院環境保護署（下稱環保署）99年11月11日環署空字第 0990101951D號公告：「主
旨：修正『使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻率及期限
』，並自中華民國 100年1月1日生效。......公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿 5
年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機器腳踏
車排放空氣污染物檢驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。」
100年 8月30日環署空字第1000073905E號公告：「主旨：公告『使用中車輛之認定及檢
驗實施方式』，並自即日生效。......公告事項：一、國內使用中車輛指於我國交通監
理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛......
。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「......公告事項：本府將空
氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局，以該局名義執行，並自91年 6月
21日起生效。」
二、本件訴願理由略以：接獲檢驗通知書時已完成檢驗，故開立裁處書時，系爭機車已通過
排氣檢驗，請撤銷原處分。
三、按依空氣污染防制法第40條第1項、第2項及環保署99年11月11日環署空字第0990101951
D號公告規定，凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之使用中機器腳踏車，應每年於行車
執照原發照月份前後 1個月內，實施排放空氣污染物定期檢驗 1次。查本件原處分機關
查得系爭機車出廠年月為90年4月，已出廠滿5年以上，有每年實施定期檢驗之義務。又
系爭機車發照年月為90年 7月，訴願人應於發照月份前後1個月（即104年6月至8月）實
施 104年度排氣定期檢驗。惟系爭機車於原處分機關查獲前並未實施 104年度定期檢驗
，復未依原處分機關所訂之寬限期限（ 104年10月19日前）補行檢驗，有原處分機關衛
生稽查大隊104年9月30日北市環稽車字第1040033249號限期補行完成檢驗通知書及其送
達之掛號郵件收件回執、系爭機車車籍查詢結果及列印之檢測資料結果等影本附卷可稽
。是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關開立裁處書時，系爭機車已通過排氣檢驗云云。按使用中之汽
車應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內實施排氣定期檢驗。又所謂「使用中」之
車輛，係指於我國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照
及失竊登記之車輛而言，揆諸空氣污染防制法第40條規定及環保署99年11月11日環署空
字第0990101951D號、100年8月30日環署空字第1000073905E號公告意旨甚明。依系爭機
車 104年10月28日車籍查詢結果，尚未辦理報廢等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願
人即有依規定辦理年度定期檢驗之義務，然訴願人逾法定檢驗期限未完成系爭機車 104
年度排氣定期檢驗，已違反前揭空氣污染防制法及相關公告規定之作為義務。查本件原
處分機關衛生稽查大隊業依系爭機車車籍地址及訴願人戶籍地址（臺北市萬華區○○路
○○巷○○號○○樓之○○，亦為訴願書所載地址）寄送前開限期補行完成檢驗通知書
，該通知書於104年10月1日送達，有掛號郵件收件回執影本附卷可稽，已生合法送達效
力；惟訴願人仍未依檢驗通知書所定期限補行完成檢驗，亦未完成展期申請或報廢登記
，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應受罰。嗣系爭機車雖於 104年11月13日
檢驗合格，惟此屬事後改善行為，不影響本件違規事實之成立。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人2,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲
委員 張 慕 貞
委員 劉 宗 德
委員 紀 聰 吉
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 傅 玲 靜
中華民國 105 年 1 月 28 日
市長 柯文哲請假
副市長 鄧家基代行
法務局局長 楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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