臺北市政府 105.04.28. 府訴一字第10509061600號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 105.04.28. 府訴一字第10509061600號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市文山區公所
訴願人因育兒津貼事件，不服原處分機關民國105年 1月11日北市文社字第10432296800號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人及其配偶○○○等2人於民國（下同）100年10月20日向原處分機關申請其等長子
○○○（100年○○月○○日生）之育兒津貼，經原處分機關以100年11月22日北市文社
字第10032473900號函，核定自100年10月起發給本市育兒津貼每月新臺幣（下同）2,50
0元。嗣○○○於103年1月28日申請本市身心障礙者生活補助，經本府社會局以103年 3
月12日北市社助字第10333427900號函，核定自103年 1月起發給身心障礙者生活補助每
月4,700元。原處分機關乃以103年3月18日北市文社字第10333427900號函通知○○○，
基於福利擇優原則，自103年1月起核發其身心障礙者生活補助，並停發本市育兒津貼在
案。
二、嗣本府社會局進行本市 103年度身心障礙者生活補助總清查，審認訴願人全戶列計人口
之存款超過 104年度補助標準，乃核定自104年1月起註銷○○○之身心障礙者生活補助
享領資格，並停發該補助，並由原處分機關以103年12月30日北市文社字第10330479900
號函轉知○○○在案。嗣訴願人及其配偶復於 104年11月19日向原處分機關申請其等長
子○○○之育兒津貼，經原處分機關審認符合本市育兒津貼之享領資格，乃以105年1月
11日北市文社字第10432296800號函，核定自申請當月（即104年11月）起發給本市育兒
津貼每月 2,500元。訴願人不服，請求追溯發給育兒津貼，於105年2月16日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（105年2月16日）距原處分函之發文日期（105年1月11日）已逾30日
，惟因原處分機關未查告處分函送達日期，訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，合
先敘明。
二、按臺北巿育兒津貼發給自治條例第 1條規定：「臺北市（以下簡稱本市）為辦理育兒津
貼（以下簡稱本津貼），以減輕育兒經濟負擔，特制定本自治條例。」第 2條規定：「
本自治條例之主管機關為臺北市政府，並委任下列機關辦理下列事項：一、臺北市政府
社會局（以下簡稱社會局）：（一）整體業務規劃、宣導、督導及考核。（二）年度預
算編列及撥款。（三）法令研擬及解釋。（四）查調申請案件審核所需之財稅及戶籍等
相關資料。（五）策劃每年度定期調查。二、本市各區公所（以下簡稱區公所）：（一
）受理、審核及核定申請案件。（二）建檔及列印撥款清冊。（三）辦理每年度定期調
查。」第3條第1項規定：「兒童之父母雙方或行使負擔兒童權利義務一方、監護人或其
他實際照顧兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼......。」第 4條規定：「申請
本津貼者，應符合下列各款規定：一、照顧五歲以下兒童。二、兒童及申請人設籍並實
際居住本市一年以上。三、申請人經稅捐稽徵機關核定之最近一年綜合所得總額合計未
達申報標準或綜合所得稅稅率未達百分之二十。申報申請人為受扶養人之納稅義務人有
本款情事，亦同。四、兒童未經政府公費安置收容。五、兒童未領有政府低收入戶生活
補助、危機家庭兒童及少年生活補助或其他生活類之補助或津貼。前項第二款所稱設籍
本市一年以上，指由申請日向前推算連續設籍本市一年以上。有下列情形之一者，兒童
得不受第一項第二款設籍並實際居住本市一年以上之限制：一、兒童未滿一歲，其出生
登記或初設戶籍登記於本市，且戶籍未有遷出本市紀錄。二、兒童經完成收養登記未滿
一年，且戶籍遷入本市未有遷出紀錄。兒童之父或母一方為無戶籍國民、大陸地區人民
或外國籍人士，不受第一項第二款設籍本市之限制。」第 5條規定：「申請人應檢附下
列文件，向兒童戶籍所在地區公所提出申請：一、申請表。二、申請人郵局或市庫代理
金融機構帳戶影本。三、第三條及前條之相關證明文件。申請資料不完備者，區公所應
通知申請人限期補正，屆期未補正者，駁回其申請。並以申請人檢附完整資料之日為受
理申請日。區公所應將審核結果以書面通知申請人。」第 8條規定：「經區公所審核符
合第四條規定者，每一兒童每月發給新臺幣二千五百元，至滿五歲當月為止。本津貼追
溯自受理申請月份發給。但兒童自出生後六十日內於本市戶政事務所完成出生登記或初
設戶籍登記者，追溯自出生月份發給。本津貼由社會局按月撥入經審核符合資格之申請
人（以下簡稱受領人）之市庫代理金融機構或郵局儲金帳戶內；其有特殊情形者，得以
其他方式發給。」
行為時臺北市育兒津貼發給辦法第4條第1項規定：「申請本津貼者，應符合下列各款規
定：一、照顧五足歲以下兒童。二、兒童及申請人設籍並實際居住臺北市（以下簡稱本
市）一年以上。三、申請人經稅捐稽徵機關核定之最近一年綜合所得總額合計未達申報
標準或綜合所得稅稅率未達百分之二十。申請人由納稅義務人申報為受扶養人，其納稅
義務人有本款情事，亦同。四、兒童未經政府公費安置收容。五、兒童未領有政府低收
入戶生活補助、危機家庭兒童及少年生活補助或其他生活類之補助或津貼。」第 9條規
定：「有下列情形之一者，受領人應於一個月內主動向原申請之區公所申報：一、兒童
死亡或失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。二、兒童或受領人戶籍遷出
本市或未實際居住本市。三、兒童領有政府低收入戶生活補助、危機家庭兒童及少年生
活補助或其他生活類之補助或津貼。四、兒童經出養或認領。五、受領人結婚、離婚或
兒童扶養義務重新協議等親屬關係變動。」第10條規定：「核准發給本津貼處分，得載
明下列附款：「受領人有下列情形之一者，區公所得視情節輕重，撤銷或自事實發生之
次月起廢止原核准處分之全部或一部，並以行政處分追回已撥付之全部或一部津貼：一
、以詐欺、提供不實資料或其他不正當方法取得本津貼。二、隱匿或拒絕提供審查所需
資料。三、兒童死亡或失蹤經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。四、兒童或受
領人戶籍遷出本市或未實際居住本市。五、兒童領有政府低收入戶生活補助、危機家庭
兒童及少年生活補助或其他生活類之補助或津貼。六、兒童經出養、認領或重新協議兒
童權利義務之行使或負擔。七、本津貼未實際用於照顧之兒童。」
三、本件訴願理由略以：原處分機關 103年通知停發兒童○○○之身心障礙者生活補助時，
未告知訴願人需另行申請育兒津貼，以致103年11月（按：應為104年1月）至104年10月
間，均未獲核發，請補發該段期間之育兒津貼。
四、查訴願人及其配偶原經核定自100年10月起發給其等長子○○○本市育兒津貼每月2,500
元。嗣本府社會局核定自103年1月起發給○○○身心障礙者生活補助每月 4,700元。原
處分機關基於福利擇優原則，乃自103年1月起發給○○○身心障礙者生活補助，並停發
本市育兒津貼。嗣本府社會局審認○○○不符身心障礙者生活補助標準，核定自104年1
月起註銷其身心障礙者生活補助之享領資格，並停發該補助，並由原處分機關轉知○○
○在案。惟訴願人及其配偶並未隨即向原處分機關提出育兒津貼之申請，迄至 104年11
月19日始提出申請，原處分機關乃核定自申請當月（即 104年11月）起發給本市育兒津
貼每月2,500元。有原處分機關100年11月22日北市文社字第10032473900號、103年3月1
8日北市文社字第10333427900號、103年12月30日北市文社字第10330479900號函、訴願
人104年11月19日申請表及全戶戶口名簿等影本附卷可稽。原處分自屬有據。
五、至訴願人主張原處分機關於 103年通知停發兒童○○○之身心障礙者生活補助時，未告
知需另行申請育兒津貼，應補發 104年1月至104年10月之育兒津貼云云。按本市育兒津
貼之申請，應由申請人檢具申請表及相關證明文件，向兒童戶籍所在地區公所提出申請
，並以申請人檢附完整資料之日為受理申請日。經區公所審核符合申請資格者，追溯自
受理申請月份發給。分別為臺北巿育兒津貼發給自治條例第5條、第8條所明定。查本件
訴願人及其配偶原領有本市育兒津貼每月 2,500元，嗣因其等長子○○○自103年1月起
領有身心障礙者生活補助，原處分機關乃自該月份起停發本市育兒津貼。嗣本府社會局
審認○○○不符身心障礙者生活補助之補助標準，自104年1月起註銷其身心障礙者生活
補助享領資格，並停發該補助，已如前述。訴願人於 104年11月19日始向原處分機關申
請育兒津貼，原處分機關審認其符合請領資格，依上開自治條例第 8條規定，自其申請
當月（即 104年11月）起發給該津貼，並無違誤。又查育兒津貼申請相關規定及文件均
已公開於本府社會局及原處分機關網站，且訴願人前已於 100年10月20日提出育兒津貼
之申請，並非首次申請，應已知悉育兒津貼採申請制，亦即如經審核符合請領資格，係
自申請當月起發給津貼。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭
規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲（公假）
委員張慕貞（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 4 月 28 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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